ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре Зубаировой Т.С,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителя ООО «Юнона» - Жморщук И.А.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юнона» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях обувного салона «Монро», расположенного во 2-й секции цокольного этажа дома НОМЕР по АДРЕС, ООО «Юнона» нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара;
- в помещениях не смонтирована автоматическая система пожаротушения;
- не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа (речевая);
- отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации;
- не выполнены замеры сопротивления изоляции силовой электропроводки и электрооборудования;
- из помещений нет 2-го эвакуационного выхода;
- 2-я дверь тамбура основного входа открывается не по ходу движения из помещения;
- в помещении склада расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5м;
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены внутри складского помещения;
- имеющиеся огнетушители своевременно не переосвидетельствованы;
- отсутствует 2-й ввод для системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- не предусмотрено присоединение вводов водопровода к различным участкам наружной кольцевой сети хозяйственно-питьевого водопровода. Между вводами в здание на наружной сети не установлены задвижки для обеспечения бесперебойной подачи воды в случае аварии на одном из участков сети.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «Юнона» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении его деятельности.
Представитель ООО «Юнона» Жморщук И.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. В настоящее время часть выявленных нарушений устранена, а именно: на путях эвакуации смонтировано аварийное освещение, в помещении склада товары хранятся на расстояние от светильников более 0,5 м., огнетушители переосвидетельствованы, выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования, заменили 2 дверь тамбура. К концу ДАТА года будет выполнена речевая система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара, аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада будут перенесены из складского помещения в ДАТА года, остальные нарушения планируется устранить к концу ДАТА года.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений 2-й секции цокольного этажа торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, арендуемых ООО «Юнона». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение прокурора, представителя ООО «Юнона», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имеют место. В действиях ООО «Юнона» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с договором субаренды от ДАТА года ИП Мухитдинов С.С. передал ООО «Юнона» нежилое помещение во 2-й секции цокольного этажа в доме НОМЕР по АДРЕС, для магазина. Срок действия договора с ДАТА года по ДАТА года.
Согласно п.4.1.6. договора субарендатор обязан содержать торговое место в полной исправности, обеспечивать пожарную безопасность и безопасное состояние электропроводки.
Как следует из пояснений Жморщук И.А. и материалов дела, арендованное ООО «Юнона» помещение используется по назначению, под обувной салон «Монро», тем самым объект характеризуется массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки ООО «Юнона» от ДАТА года со стороны общества допущено 12 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.
С учетом изложенного, ООО «Юнона» подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Юнона», осуществляемой в арендуемых помещениях дома НОМЕР по АДРЕС, поскольку данные помещения используются под обувной салон, в них находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока приостановления деятельности ООО «Юнона» суд учитывает принятие мер по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Юнона» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Юнона», осуществляемой в помещениях 2-й секции цокольного этажа торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области, – на срок семь суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: