ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре Зубаировой Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора АДРЕС Маровой И.К.,
в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности СИДЯКИНА В.В.- Гатауллина В.Г.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя СИДЯКИНА Виктора Васильевича об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях 2-й секции торгового комплекса «Панорама», расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Сидякиным В.В., а именно:
- Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре на случай возникновения пожара проведены разово - акт от ДАТА года;
- Светопрозрачное заполнение входных дверей в торговые залы выполнено обычным стеклом;
- В торговых залах не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа (речевая);
- Уклон маршей лестниц более 1:2;
- Не отделены лестничные клетки (центральные) от общих коридоров дверями, оборудованными приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах;
- Выход непосредственно наружу из торговых помещений 1, 2, 3 этажей и из цокольного этажа осуществляется через общий тамбур входной группы;
- Не выполнена автоматическая система пожаротушения в торговых залах;
- Не выполнены дополнительные эвакуационные выходы из торговых залов из центральной части секций со стороны двора;
- Отсутствует 2-й ввод для системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- Не предусмотрено присоединение вводов водопровода к различным участкам наружной кольцевой сети хозяйственно-питьевого водопровода. Между вводами в здание на наружной сети не установлены задвижки для обеспечения бесперебойной подачи воды в случае аварии на одном из участков сети.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ИП Сидякина В.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении деятельности.
Представитель Сидякина В.В. Гатауллин В.Г. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что Сидякин В.В. осуществляет деятельность, связанную с организацией торговых мест в помещениях 2-й секции цокольного, первого, второго и третьего этажей торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по улице АДРЕС. Помещения арендует у ФИО4 С выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, согласен частично. В настоящее время заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации, в торговых залах установлена речевая система оповещения, отделены лестничные клетки от общих коридоров. Остальные нарушения будут устранены во 2м квартале ДАТА года.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений торгового комплекса «Панорама», арендуемых ИП Сидякина В.В., и расположенных в 2-й секции цокольного, первого, второго и третьего этажей дома НОМЕР по АДРЕС. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ИП Сидякина В.В. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К., представителя Сидякина В.В. Гатауллина В.Г., допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имеют место. В действиях ИП Сидякина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно договора от ДАТА года ФИО6 передал ИП Сидякину В.В. в аренду нежилые помещения, расположенные во 2-й секции цокольного, первого, второго и третьего этажей дома НОМЕР по АДРЕС.
На основании п.3.3. договора арендатор обязан соблюдать противопожарные нормативные требования, предъявляемые к использованию помещений.
Согласно п.4.1 договора он вступает в силу с момента подписания и действует до ДАТА года.
Как следует из пояснений представителя Сидякина В.В. Гатауллина В.Г., арендованное помещение он использует для организации торговли – рынок «Панорама», что связано с массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки в отношении ИП Сидякина В.В. от ДАТА года, со стороны индивидуального предпринимателя были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами, в торговом комплексе «Панорама», расположенного в помещениях, арендуемых Сидякина В.В.
С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Сидякин В.В. подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Панорама», расположенного во 2-й секции цокольного, первого, второго и третьего этажей дома НОМЕР по АДРЕС, поскольку помещения комплекса являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока административного наказания суд учитывает принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Сидякина Виктора Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Панорама», расположенного во 2-й секции цокольного, первого, второго и третьего этажей здания по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, – на срок семь суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: