ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Барашева Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре Зубаировой Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителя ООО «Златоустовская оружейная фабрика» - Сидякина В.В.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Златоустовская оружейная фабрика» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ООО «Дискавери», расположенных в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоуста, принадлежащих ООО «Златоустовская оружейная фабрика», выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- облицовка внешних поверхностей наружных стен здания выполнена горючими материалами (пластиковый сайдинг);
- на окнах 1-го этажа установлены глухие решетки;
- отделка потолка, холла выполнена с элементами горючего материала (натяжной потолок);
- в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45см (из гостевого коридора в бильярдную, в VIP-зону, к эвакуационному выходу 1-го этажа, к эвакуационному выходу 2-го этажа к лестнице 3-го типа, в спортбар и боулинг);
- ширина горизонтального участка пути эвакуации из помещения боулинга к лестнице 3-го типа менее 1,2м (факт 0,75м);
- ширина двери эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа менее 1,2м (факт 0,8м);
- ширина гостевого коридора из ресторана через VIP-зону в бильярдную менее 1.2м (факт 1м). Панели коридора выполнены из горючего материала;
- ширина эвакуационного выхода из помещения с массовым пребыванием людей через бильярдную менее 1.2м (факт 0,80м);
- ширина эвакуационного выхода из здания (у вентиляционной) менее 1,2м (факт 0,91м);
- помещения 2-го этажа не отделены от лестничной клетки дверями с уплотнением в притворах и приспособлением для самозакрывания;
- дверь вентиляционного помещения не имеет требуемого предела огнестойкости EI 30;
- дверь кладовой по хранению товаров в горючей упаковке не имеет требуемого предела огнестойкости EI 30.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «Златоустовская оружейная фабрика» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении деятельности.
Представитель ООО «Златоустовская оружейная фабрика» Сидякин В.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Помещения по адресу: АДРЕС, площадью 1710,2 кв.м., принадлежат ООО «Златоустовская оружейная фабрика» на праве собственности. Помещение передано в аренду ООО «Дискавери» для организации объекта общественного питания, бара. В настоящее время в основном все выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены. В ДАТА года будет заменена отделка потолка, помещение 2 этажа от лестничной клетки.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений ООО «Дискавери», расположенных в доме НОМЕР по АДРЕС. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение прокурора, представителя ООО «Златоустовская оружейная фабрика», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имели место. В действиях ООО «Златоустовская оружейная фабрика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА года нежилое здание, литер А5, общей площадью 1710,2 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, АДРЕС, принадлежит на праве собственности ООО «Златоустовская оружейная фабрика» л.д.9).
В соответствии с договором аренды НОМЕР от ДАТА года ООО «Златоустовская оружейная фабрика» передало в аренду ООО «Дискавери» нежилые помещения, расположенные в отдельно стоящем здании по адресу: город Златоуст, АДРЕС, для организации объекта общественного питания, бара л.д.15-18).
Как следует из пояснений Сидякина В.В., помещения принадлежат на праве собственности ООО «Златоустовская оружейная фабрика» и используются под размещение развлекательного центра ООО «Дискавери», то есть объект характеризуется массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки помещений, используемых ООО «Дискавери» от ДАТА года л.д.11-12), в ходе проверки было выявлено 12 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.
Постановлением Златоустовского городского суда от ДАТА года ООО «Дискавери» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как лицо уполномоченное владеть имуществом на основании договора аренды л.д.13-14).
С учетом изложенного, ООО «Златоустовская оружейная фабрика» подлежит привлечению к административной ответственности как собственник помещений.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: АДРЕС, АДРЕС, переданных ООО «Златоустовская оружейная фабрика» в аренду ООО «Дискавери», поскольку помещения используются для организации развлекательного центра, являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока приостановлении деятельности, суд учитывает принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Златоустовская оружейная фабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных в отдельно стоящем здании по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС – на срок шесть суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: