ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре Зубаировой Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителей ООО «Катрин» - Ибрагимовой С.Ф., Ульданова В.Б., Соловова И.И.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Катрин» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях 5-й секции торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, ООО «Катрин» нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- В торговых залах 1-5; 2-5, не выполнена автоматическая система пожаротушения, (заказан проект на монтаж АУПТ в лицензионной организации);
- Не выполнены дополнительные эвакуационные выходы из торговых залов в центральной части секций со стороны двора;
- В качестве светопрозрачного заполнения входных дверей в торговые залы установлено обычное стекло;
- Лестничная клетка (центральная) не отделена от общего коридора 3-го этажа дверью, с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, эвакуационный путь включает участок, ведущий через «проходную» лестничную клетку;
- Непосредственный выход наружу из торговых залов 1-5; 2-5 и из цокольного этажа осуществляется через общий тамбур входной группы.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «Катрин» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении деятельности.
Представитель ООО «Катрин» Ульданов В.Б. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Все нарушения, кроме монтирования автоматических систем пожаротушения, выполнены. Заключен договор на проектирование автоматической системы пожаротушения, работа будет выполнена до февраля 2010 года.
Представитель ООО «Катрин» Ибрагимова С.Ф. пояснила, что ранее ОГПН проводилась проверка ДАТА года. В ходе проверки ДАТА года были выявлены те же нарушения норм пожарной безопасности, что и при первой проверке. По результатам проверки ОГПН было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений; виновные должностные лица были привлечены к административной ответственности, а именно на директора ООО «Катрин» Соловова И.И. был наложен штраф в сумме 2000 рублей. С существом вменяемого ООО «Катрин» правонарушения не согласна, так как проверка в отношении общества носит повторный характер, была проведена до истечения срока, установленного для устранения нарушений. За выявленные нарушения понесло ответственность должностное лицо общества. В связи с этим просит прекратить данное административное дело.
Представитель ООО «Катрин» Соловов И.И. дал аналогичные с Ульдановым В.Б. показания.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений ООО «Катрин», расположенных в доме НОМЕР по АДРЕС. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение прокурора, представителей ООО «Катрин», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имеют место. В действиях ООО «Катрин» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Как следует из пояснений представителей ООО «Катрин» и материалов дела помещения 5-й секции торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС принадлежат ООО «Катрин» на праве собственности. Используются обществом для организации торговых мест, тем самым помещения характеризуются массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки ООО «Катрин» от ДАТА года со стороны ООО «Катрин» допущено 15 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.
В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Привлечение к административной ответственности должностного лица не может в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
С учетом изложенного, ООО «Катрин» подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Катрин», осуществляемой в помещениях дома НОМЕР по АДРЕС, поскольку данные помещения используются для торговли, в них находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока приостановления деятельности ООО «Катрин» суд учитывает принятие активных мер по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Катрин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Катрин», осуществляемой в помещениях 5-й секции торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области, – на срок семь суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: