ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Ибрагимовой С.Ф.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя ГАЛЫГИНОЙ Натальи Владимировны об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях НОМЕР цокольного этажа, 4-й секции первого этажа торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Галыгиной Н.В., а именно:
- в торговых залах не выполнена автоматическая система пожаротушения, (заказан проект на монтаж АУПТ в лицензионной организации);
- в качестве светопрозрачного заполнения входных дверей в торговые залы установлено обычное стекло;
- выход непосредственно наружу из цокольного этажа и торгового зала 1 -4 осуществляется через общий тамбур входной группы;
- не выполнен дополнительный эвакуационный выход из центральной части секции со стороны двора зала 1-4 (1-й этаж).
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ИП Галыгиной Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
Ибрагимова С.Ф. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что частично выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены, не выполнена автоматическая система пожаротушения. Планируется выполнить данную работу к концу ДАТА года. Помещения в доме НОМЕР по АДРЕС используются ей на основании договора аренды.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений, арендуемых ИП Галыгиной Н.В., и расположенных в доме НОМЕР по АДРЕС. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ИП Галыгинаым Н.В. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К., представителя ИП Ибрагимову С.Ф., допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имели место. В действиях ИП Галыгиной Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с договором аренды от ДАТА года ООО «Катрин» передало ИП Галыгиной Н.В. нежилое помещение, расположенное на цокольном этаже НОМЕР здания, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, для организации торговли.
На основании договора аренды от ДАТА года ООО «Катрин» передало ИП Галыгиной Н.В. нежилое помещение, расположенное на первом этаже НОМЕР секции здания, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, для организации торговли.
Согласно п.2.2. указанных договоров ИП Галыгина Н.В. обязана обеспечивать пожарную безопасность.
Как следует из пояснений Ибрагимовой С.Ф., арендованные помещения в доме НОМЕР по АДРЕС в настоящее время используются ИП Галыгиной Н.В. для организации торговли, связаны с массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки от ДАТА года л.д.5), со стороны индивидуального предпринимателя были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами, в помещениях, арендуемых Галыгиной Н.В. для организации торговли в доме НОМЕР по АДРЕС.
С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Галыгина Н.В. подлежит привлечению к административной ответственности. Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений НОМЕР цокольного этажа и НОМЕР секции первого этажа торгового комплекса расположенного в АДРЕС по АДРЕС, поскольку указанные выше нарушения были выявлены в ДАТА году. Галыгина Н.В. за их невыполнение привлекалась к административному наказанию в виде штрафа. Несмотря на это, до настоящего времени нарушения не устранены. В то время как данные торговые помещения занимают большие площади, на которых имеется около 100 рабочих мест, одновременно находится несколько сот человек
При определении срока административного наказания суд учитывает устранение выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Галыгину Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений НОМЕР секции цокольного этажа и НОМЕР секции первого этажа торгового комплекса, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, – на срок пятнадцать суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: