ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре Зубаировой Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности СИДЯКИНОЙ С.П.- Гатауллина В.Г,
рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя СИДЯКИНОЙ Светланы Петровны об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях 1-й секции первого и третьего этажей торгового комплекса «Панорама», расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Сидякиной С.П., а именно:
- Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре на случай возникновения пожара проведены разово - акт от ДАТА года;
- Уклон маршей лестниц более 1:2;
- Не отделены лестничные клетки 1-го и 3-го этажей (центральные) от общего коридора дверями, оборудованными приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах;
- Светопрозрачное заполнение входных дверей в торговые залы 1-го и 3-го этажей выполнено обычным стеклом;
- Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации и торговых залах;
- Не выполнена автоматическая блокировка системы вентиляции и автоматической пожарной сигнализации при получении сигнала о пожаре, в помещении «Веселый гномик»;
- Выход непосредственно наружу из торговых помещений 1, 2, 3 этажей и из цокольного этажа осуществляется через общий тамбур входной группы;
- Не выполнены дополнительные эвакуационные выходы из торговых залов 1-го и 3-го этажей из центральной части секций со стороны двора;
- Отсутствует 2-й ввод для системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- Не предусмотрено присоединение вводов водопровода к различным участкам наружной кольцевой сети хозяйственно-питьевого водопровода. Между вводами в здание на наружной сети не установлены задвижки для обеспечения бесперебойной подачи воды в случае аварии на одном из участков сети.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ИП Сидякиной С.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении деятельности.
Представитель Сидякиной С.П. Гатауллин В.Г. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что Сидякина С.П. осуществляет деятельность связанную с организацией торговых мест в помещении 1-й секции первого и третьего этажей торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС. Помещения арендует у ФИО4 С выявленными нарушениями требований пожарной безопасности частично согласен. В настоящее время выполнено аварийное освещение на путях эвакуации, выполнена автоматическая блокировка системы вентиляции и автоматической пожарной сигнализации при получении сигнала о пожаре в помещении «Веселый гномик», выполнены регламентные работы по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, отделены лестничные клетки от общего коридора. Остальные нарушения будут устранены во 2м квартале ДАТА года..
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений торгового комплекса «Панорама», арендуемых ИП Сидякиной С.П., и расположенных в 1-й секции первого и третьего этажей дома НОМЕР по АДРЕС. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ИП Сидякиной С.П. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К., представителя Сидякиной С.П. Гатауллина В.Г., допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имеют место. В действиях ИП Сидякиной С.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно договора НОМЕР от ДАТА года ФИО4 передала ИП Сидякиной С.П. в аренду нежилые помещения, расположенные в 1-й секции первого и третьего этажей дома НОМЕР по АДРЕС.
Согласно п.1.3 договора он вступает в действие с ДАТА года по ДАТА года. В случае если не одна из сторон не заявит о желании прекратить договорные отношения, настоящий договор пролонгируется на следующие 11 календарных месяцев. Количество пролонгаций не ограничено.
На основании п.2.2.2 договора арендатор обязан проводить перепланировку, переоборудование, капитальный ремонт объекта исключительно по письменному разрешению арендодателя. Из содержания указанного пункта следует, что обязанность по проведению капитального ремонта помещений, а значит и по содержанию помещений в надлежащем состоянии, возложена на Сидякину С.П. ФИО8
Кроме того, согласно п.6.8. договора в случаях, не предусмотренных настоящим договором, применяются правила, установленные гражданским законодательством, действующим на территории РФ.
Как следует из пояснений представителя Сидякиной С.П. Гатауллина В.Г., арендованное помещение она использует для организации торговли – рынок «Панорама», что связано с массовым пребыванием людей. В настоящее время срок действия договора аренды помещений истек (ДАТА года), но поскольку стороны не заявили о желании расторгнуть договор, он пролонгирован на следующие 11 месяцев.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки в отношении ИП Сидякиной С.П. от ДАТА года, со стороны индивидуального предпринимателя были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами, в торговом комплексе «Панорама», расположенного в помещениях, арендуемых Сидякиной С.П.
С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Сидякина С.П. подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Панорама», расположенного в 1-й секции первого и третьего этажей дома НОМЕР по АДРЕС, поскольку помещения комплекса являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока административного наказания суд учитывает принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Сидякину Светлану Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Панорама», расположенного в 1-й секции первого и третьего этажей здания по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, – на срок семь суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: