ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г. Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре Зубаировой Т.С,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителей ООО «Аргумент» - Харисовой А.А, Калинкина Н.М.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях НОМЕР секции торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, используемых ООО «Рембыттехника-Сервис» для ремонта сложной бытовой техники ООО «Аргумент» нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в помещениях не смонтирована автоматическая система пожаротушения;
- не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа (речевая);
- отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации и в торговых залах;
- не отделена лестничная клетка (центральная) от общего коридора дверями, оборудованными приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах;
- эксплуатируются тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации вместо дымовых;
- не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, в пространстве за подвесным потолком;
- отсутствует 2-й ввод для системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- не предусмотрено присоединение вводов водопровода к различным участкам наружной кольцевой сети хозяйственно-питьевого водопровода. Между вводами в здание на наружной сети не установлены задвижки для обеспечения бесперебойной подачи воды в случае аварии на одном из участков сети;
- светопрозрачное заполнение входных дверей выполнено обычным стеклом.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «Аргумент» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении его деятельности.
Представитель ООО «Аргумент» Харисова А.А. пояснила, что арендатором данного помещения является ООО « Аргумент». На основании договора от ДАТА года помещение площадью 369 кв. м сдано в субаренду ООО « Рембыттехника-Сервис». Согласно дополнительного соглашения от ДАТА года к указанному выше договору, ответственность за пожарную безопасность несет ООО «Аргумент».
Представитель ООО «Рембыттехника-Сервис» Калинкин Н.М. дал аналогичные показания. Пояснив, помимо этого, что данное предприятие занимается ремонтом бытовой техники, в течении рабочего дня находится не более 10 работников ООО, не более 15 клиентов.
Свидетель ФИО4, суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Дополнительно пояснил, что помещения ООО «Рембыттехника-Сервис» были переданы ООО «Аргумент» на основании договора субаренды. Согласно указанного договора ответственным за состояние пожарной безопасности в помещениях является ООО «Аргумент». В настоящее время основная часть нарушений устранена, а именно: выполнена речевая система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, установлено аварийное освещение на путях эвакуации; лестничная клетка отделена от общего коридора дверями, оборудованными приспособлениями для самозакрывания, в пространстве за подвесным потолком выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, заполнение входных дверей выполнено из огнестойкого стекла. Остальные нарушения будут устранены к концу ДАТА года. В настоящее время заключен договор на выполнение сметной документации по этим пунктам.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений НОМЕР секции торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, переданных ООО «Аргумент» в субаренду ООО «Рембыттехника-Сервис». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение прокурора, представителей ООО «Аргумент», допросив свидетелей, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имеют место. В действиях ООО «Аргумент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с договором аренды от ДАТА года, ООО «Агат» передало в аренду ООО «Аргумент» нежилое помещение НОМЕР секция, расположенное на цокольном, 1, 2, 3 этажах в доме НОМЕР по АДРЕС, для целевого использования в соответствии с торговым профилем: товары электроники и бытовой техники и сопутствующие товары с использованием товарного знака (знака обслуживания) «Эксперт».
Согласно п.5.4.8. договора арендатор ООО «Аргумент» обязан соблюдать и не нарушать требования пожарной безопасности.
ООО «Аргумент» на основании договора НОМЕР от ДАТА года передало ООО «Рембыттехника-Сервис» во временное пользование часть нежилого помещения, находящегося по адресу: город Златоуст, АДРЕС (3-я секция), для организации работ по ремонту сложной бытовой техники.
В силу дополнительного соглашения к договору субаренды НОМЕР от ДАТА года за нарушение требований пожарной безопасности ответственность в полном объеме несет субарендатель, то есть ООО «Аргумент».
Как следует из пояснений Калинкина Н.М. и материалов дела помещение, переданное ООО «Аргумент» в субаренду, используется ООО «Рембыттехника-Сервис» по назначению, для осуществления ремонта сложной бытовой техники, тем самым объект характеризуется массовым пребыванием людей, расположен в многоэтажном здании площадью более 25 000 кв.м, которое в основном используется под торговые площади.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки ООО «Аргумент» от ДАТА года со стороны ООО «Аргумент» допущено 9 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами, в помещениях переданных ООО «Рембыттехника-Сервис» в субаренду.
С учетом изложенного, ООО «Аргумент» подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета эксплуатации помещений дома НОМЕР по АДРЕС, переданных ООО «Аргумент» в субаренду ООО «Рембыттехника-Сервис», поскольку данные помещения используются для ремонта бытовой техники и электроники, в них находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока приостановления деятельности суд учитывает принятие активных мер по устранению выявленных нарушений со стороны ООО «Аргумент», наличие рабочих мест и посещаемость помещения клиентами ООО.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Аргумент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию следующих помещений торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области: НОМЕР (только 41,3 кв.м.), НОМЕР согласно поэтажному плану нежилого помещения НОМЕР), – на срок пять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: