ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Барашева Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре Зубаировой Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителей, лица привлекаемого к административной ответственности, – Березина О.Б., Шарова А.В.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя Березина Егора Олеговича об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях 1-й секции 1 этажа торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, ИП ФИО8 нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара;
- отсутствует 2-й ввод для системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- не предусмотрено присоединение вводов водопровода к различным участкам наружной кольцевой сети хозяйственно-питьевого водопровода. Между вводами в здание на наружной сети не установлены задвижки для обеспечения бесперебойной подачи воды в случае аварии на одном из участков сети;
- 2-й эвакуационный выход из торгового зала закрыт на замок со стороны улицы. Имеющийся запор на двери не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри (заморожен);
- 1-я дверь тамбура эвакуационного выхода открывается не по ходу движения из помещения;
- выход из цокольного этажа (во внутренний двор) не отделен глухой противопожарной перегородкой от лестничной клетки здания;
- отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации и в торговом зале;
- непосредственный выход наружу из цокольного этажа включает общий тамбур входной группы;
- дверь складского помещения не имеет предела огнестойкости EI 30;
- в помещении склада не сохраняется расстояние от светильников до хранящейся упаковки не менее 0,5 м;
- в помещении склада установлены штепсельные розетки и электрическое оборудование;
- в складском помещении не сохраняются свободные проходы шириной равной ширине дверей;
- в торговом зале ширина основного эвакуационного прохода менее 2,5м.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ИП ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении деятельности.
Представитель индивидуального предпринимателя Березин О.Б. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что помещения по адресу: город Златоуст, АДРЕС переданы Березину Егору Олеговичу на праве безвозмездного пользования владельцами помещения ФИО5 и ФИО4 С выявленными нарушениями согласен. После проведения проверки ряд нарушений были устранены, а именно: снят замок на 2м эвакуационном выходе, 1я дверь тамбура открывается по ходу движения, смонтировано аварийное освещение на путях эвакуации и в торговом зале, произведена замена двери на 2-й эвакуационном выходе из торгового зала; упаковка на складе хранится на расстоянии более 0,5 м., заменены розетки в помещении склада, электрооборудование из склада вывезено, ширина проходов в помещении склада соответствует ширине двери, в торговом зале ширина основного прохода более 2,5 м. Нарушения, связанные с водоснабжением будут устранены к концу ДАТА года, из-за необходимости проведения земляных работ. Все остальные нарушения будут устранены в ближайшее время.
Представитель ИП Березина О.Б. Шаров А.В. дал аналогичные показания, пояснив, что в данном помещении производится реализация бытовой техники, торговая площадь составляет более тысячи кв.м.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО6 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года, проведена проверка помещений 1-й секции 1 этажа торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, переданных в безвозмездное пользование ИП ФИО8 В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Ранее предприниматель привлекался за совершение аналогичных правонарушений дважды.
Суд, заслушав мнение прокурора, представителей ИП ФИО8 – Березина О.Б., Шарова А.В., допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имеют место.А действиях ИП ФИО8 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно договора безвозмездного пользования нежилым помещением НОМЕР от ДАТА года ФИО5 и ФИО4 передали в безвозмездное срочное пользование ИП ФИО8 нежилое помещение – XXXII 1 секция, общей площадью 1302,3 кв.м., расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте. Срок безвозмездного пользования помещением 7 лет с момента принятия помещения в пользование.
В соответствии с п.3.3. договора ФИО7 обязан поддерживать помещение в исправном состоянии, в том числе осуществлять текущий ремонт, соблюдать меры пожарной безопасности, регулярно проверять и поддерживать в надлежащем состоянии систему пожарной сигнализации и систему пожаротушения в помещении
В соответствии с договором субаренды НОМЕР индивидуальный предприниматель ФИО8 передал в субаренду ООО ЛОГО-ЗМ» часть нежилого помещения на 1 этаже торгового центра, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте, общей площадью 936 кв.м., для организации магазина по продаже бытовой техники, электроники и сопутствующих товаров.
Как следует из пояснений Березина О.Б. с ДАТА года помещения перешли в пользование на праве субаренды к ООО «ЛОГО-Южный Урал».
Помещения используются для организации торговли бытовой техникой и электроникой, тем самым объект характеризуется массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки от ДАТА года в помещениях переданных ИП ФИО8 в субаренду ООО «ЛОГО-ЗМ» было выявлено13 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами л.д.6-8).
С учетом изложенного, ИП ФИО8 подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета эксплуатации помещений дома НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте, переданных ИП ФИО8 в субаренду ООО «ЛОГО-Южный Урал», поскольку данные помещения используются для торговли бытовой техникой и электроникой, в них находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока приостановления деятельности суд учитывает принятие мер по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений - XXXII 1 секция, расположенных в цокольном этаже дома НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области, переданных в субаренду ООО «ЛОГО-Южный Урал», – на срок десять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: