ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – НОВИКОВОЙ Т.В.,
представителя Новиковой Т.В. Саутина Е.Е.
рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя НОВИКОВОЙ Тамары Владимировны об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях торгового комплекса «Меркурий», расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Новиковой Т.В., а именно:
- в объеме лестничной клетки встроено помещение офиса;
- не выполнен обособленным от общей лестничной клетки здания выход с цокольного этажа;
- в качестве светопрозрачного заполнения дверей применяется обычное стекло (требуется армированное или закаленное);
- не обеспечен самостоятельный эвакуационный выход из помещения офиса. Выход не соответствует требованиям норм;
- в помещениях офиса не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация;
- ширина эвакуационного выхода из торгового зала, в помещения офиса менее 1,2м (факт. 1,11)
- не выполнен 2-й ввод для системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- не предусмотрено присоединение вводов водопровода к различным участкам наружной кольцевой сети хозяйственно-питьевого водопровода. Между вводами в здание на наружной сети не установлены задвижки для бесперебойной подачи воды в случае аварии на одном из участков сети.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ИП Новиковой Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении деятельности.
Представитель Новиковой Т.В. Саутина Е.Е. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что Новикова Т.В. осуществляет деятельность, связанную с организацией торговых мест в помещении 4-й секции цокольного этажа торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС. Помещения арендует у ООО «Никон». С выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, согласна. Часть выявленных нарушений устранена, а именно: заменены стекла в дверях, смонтирована автоматическая пожарная система в офисе, остальные нарушения будут устранены во 2м, 3м квартале ДАТА года.
Новикова Т.В. дала аналогичные показания.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года, проведена проверка помещений торгового комплекса «Меркурий», арендуемых ИП Новиковой Т.В., расположенных в 4-й секции цокольного этажа дома НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ИП Новиковой Т.В. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К., Новиковой Т.В., допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года, имеют место. В действиях ИП Новиковой Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно договора аренды от ДАТА года ООО «Никон» предоставило ИП Новиковой Т.В. во временное пользование и владение нежилое помещение, расположенной в 4-секции цокольного этажа дома НОМЕР по АДРЕС.
На основании п.3.3. договора арендатор обязан поддерживать помещение в исправном состоянии, проводить текущий ремонт.
Обязанность по проведению капитального ремонта арендуемых помещений п.3.4 договора аренды возложена на ООО «Никон». Однако согласно п.3.5 договора в случае необходимости проведения, по мнению арендатора, капитального ремонта, арендатор извещает об этом арендодателя в письменном виде. Если арендодатель не приступил к проведению капитального ремонта по истечении 14 дней с даты окончания срока, указанного в п.3.5 договора, то этот ремонт может быть проведен ИП Новиковой Т.В. с возложением расходов на ООО «Никон».
Как следует из пояснений Новиковой Т.В., арендованное помещение она использует для организации торговли, что характеризуется пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки в отношении ИП Новиковой Т.В. от ДАТА года л.д.6-7), со стороны индивидуального предпринимателя были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами, в торговом комплексе «Меркурий», расположенного в помещениях, арендуемых Новиковой Т.В.
С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Новикова Т.В. подлежит привлечению к административной ответственности. Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Меркурий», расположенного в 4-секции цокольного этажа дома НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте, поскольку помещения комплекса являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока административного наказания суд учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Новиковой Тамары Владимировы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Меркурий», расположенного в 4-й секции цокольного этажа здания по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, – на срок пять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: