ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Бондаренко Б.А.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя ТОВПЕКО Натальи Борисовны об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях торгового комплекса «Новый», расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Товпеко Н.Б., а именно:
- на третьем этаже не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация;
- на третьем этаже помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ИП Товпеко Н.Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
Представитель ИП Товпеко Н.Б. Бондаренко Б.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что помещения 1, 2 и 3 этажа в доме НОМЕР по АДРЕС используются ИП на основании договора аренды для организации торговли. Часть помещений на 3 этаже используются под офисы, а часть из них находятся в стадии реконструкции. Помещения 4 этажа ей не используются, этаж закрыт. На 1 и 2 этажах расположены торговые отделы, где реализуются продовольственные и продуктовые товары. Отдельного входа на 3 этаж нет, только через 1 и 2 этажи. С выявленными нарушениями пожарной безопасности согласен, на сегодняшний день все нарушения устранены.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО2 в суде показал, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений торгового комплекса «Новый» расположенных в доме НОМЕР по АДРЕС. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности со стороны ИП Товпеко Н.Б. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К., Бондаренко Б.А., допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года имеют место, следовательно, в действиях ИП Товпеко Н.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании договора аренды от ДАТА года Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа предоставил ИП Товпеко Н.Б. в аренду нежилое помещение, расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС, для размещения предприятий торговли, общественного питания, офисов, бытовых услуг.
Согласно п.2.2.2, 2.2.3. ИП Товпеко Н.Б. обязана производить текущий и капитальный ремонт помещений, нести расходы по их содержанию, а в силу п.ДАТА обеспечивать выполнение правил в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из пояснений Товпеко Н.Б., указанное помещение она использует для организации торговли, и под офисные помещения, что характеризуется постоянным пребыванием людей в помещениях торгового комплекса.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки от ДАТА года л.д.5), со стороны индивидуального предпринимателя были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами, в торговом комплексе «Новый», расположенного в помещениях.
С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Товпеко Н.Б. подлежит привлечению к административной ответственности. Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Новый», расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, поскольку помещения комплекса являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока административного наказания суд учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Товпеко Наталью Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Новый», расположенного в помещениях по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, – на срок трое суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: