ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре Зубаировой Т.С,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии представителей ООО «Аргумент» - Сергеева А.С., Жеребцова В.П, Харисовой А.А,
рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях НОМЕР-й секции на цокольном, 1, 2, 3 этаже торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоуста, ООО «Аргумент» нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в помещениях не смонтирована автоматическая система пожаротушения;
- не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа (речевая);
- отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации и в торговых залах;
- не отделены лестничные клетки (центральные) от общих коридоров дверями, оборудованными приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (со стороны 4-й и 3-й секций);
- не произведен расчет по эвакуации людей по имеющимся лестничным клеткам с учетом расчетного числа людей в смежных секциях;
- не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, в пространстве за подвесным потолком;
- отсутствует 2-й ввод для системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- не предусмотрено присоединение вводов водопровода к различным участкам наружной кольцевой сети хозяйственно-питьевого водопровода. Между вводами в здание на наружной сети не установлены задвижки для обеспечения бесперебойной подачи воды в случае аварии на одном из участков сети;
- светопрозрачное заполнение входных дверей выполнено обычным стеклом;
- в складских помещениях для хранения упаковки и серверной не установлены противопожарные двери;
- из помещения склада не демонтирован электрический рубильник;
- не отделены лифтовые шахты противопожарными преградами от лестничных клеток, через которые проходят эвакуационные выходы;
- на путях эвакуации (центральный вход) для отделки стен применены горючие материалы;
- на путях эвакуации под лестничным маршем в цокольном этаже, размещен отдел;
- пожарные краны, размещенные в лестничных клетках эвакуационного выхода, не укомплектованы стволами, рукавами, соединительными гайками.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «Аргумент» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в виде приостановлении деятельности ООО.
Представитель ООО «Аргумент» Жеребцов В.П. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. В настоящее время основная часть нарушений устранена, а именно: выполнена речевая система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, установлено аварийное освещение на путях эвакуации и в торговых залах; лестничные клетки отделены от общих коридоров дверями, оборудованными приспособлениями для самозакрывания, произведен расчет по эвакуации людей по имеющимся лестничным клеткам, в пространстве за подвесным потолком выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, заполнение входных дверей выполнено из огнеупорного стекла, в складских помещениях и серверной установлены противопожарные двери, в помещении склада демонтирован электрический рубильник, лифтовые шахты отделены противопожарными преградами от лестничных клеток, стены на путях эвакуации отделаны негорючим материалом; торговый отдел под лестничным маршем в цокольном этаже убран, пожарные краны укомплектованы стволами, рукавами, соединительными гайками. Остальные нарушения будут устранены к концу ДАТА года. В настоящее время выполняется проектно-сметная документация по устранении данных нарушений.
Представитель ООО « Аргумент» Харисова А.А. пояснила, что указанное выше помещение передано ООО «Аргумент» в аренду на основании договора от ДАТА года. Согласно данного договора ответственность за пожарную безопасность несет ООО «Аргумент».
Представитель ООО «Аргумент» Сергеев А.С. дал аналогичные показания. Пояснил помимо этого, что указанное выше помещение занимает площадь 3 775 кв. м, ежедневно там находится не менее 50 работников и около 1 500 покупателей.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показала, что ДАТА года на основании требования прокурора города Златоуста от ДАТА года проведена проверка помещений НОМЕР секции торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС, арендуемых ООО «Аргумент». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение прокурора, представителей ООО «Аргумент», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДАТА года имеют место, в действиях ООО «Аргумент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с договором аренды НОМЕР от ДАТА года ООО «Агат» передало в аренду ООО «Аргумент» нежилое помещение НОМЕР секция, расположенное на цокольном, 1, 2, 3 этажах в доме НОМЕР по АДРЕС, для целевого использования в соответствии с торговым профилем: товары электроники и бытовой техники и сопутствующие товары с использованием товарного знака (знака обслуживания) «Эксперт».
Согласно п.5.4.8. договора арендатор обязан соблюдать и не нарушать требования пожарной безопасности.
Как следует из пояснений представителей ООО «Аргумент» и материалов дела арендованное ООО «Аргумент» помещение используется по назначению, для организации торговли бытовой техникой и электроникой, тем самым объект характеризуется массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки ООО «Аргумент» от ДАТА года со стороны ООО «Аргумент» допущено 15 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.
С учетом изложенного, ООО «Аргумент» подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Аргумент», осуществляемой в арендуемых помещениях дома НОМЕР по АДРЕС, поскольку данные помещения используются для торговли бытовой техникой и электроникой, в них находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока приостановления деятельности ООО «Аргумент» суд учитывает принятие активных мер по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Аргумент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Аргумент», осуществляемой в помещениях НОМЕР цокольного, 1, 2, 3 этажей торгового комплекса, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области, – на срок десять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: