Дело НОМЕР
П о с т а н о в л е н и е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Самойловой Е.Е., с участием главного государственного инспектора Златоустовского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Харитонова О.И., законного представителя Открытого акционерного общества «Златоустовский металлургический завод» Рыбкина А.В., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении
Открытого акционерного общества «Златоустовский металлургический завод», расположенного по адресу: АДРЕС,
у с т а н о в и л:
ДАТА года в 09 часов 40 минут на НОМЕР клети первой линии стана «НОМЕР» прокатного цеха НОМЕР ОАО «Златоустовский металлургический завод» произошел несчастный случай со смертельным исходом. При обследовании места несчастного случая ДАТА года было установлено, что несчастный случай произошел вследствие нарушения ОАО «Златоустовский металлургический завод» при эксплуатации НОМЕР клети первой линии стана «НОМЕР» прокатного цеха НОМЕР требований промышленной безопасности, установленных ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Законный представитель Открытого акционерного общества «Златоустовский металлургический завод» Рыбкин А.В. в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен. В протоколе все изложено верно. При предварительном расследовании обстоятельств данного несчастного случая выявлено, что вальцовщик ФИО3 производил обтяжку регулировочных болтов в водной роликовой головки во время работы клети, при этом использовал гаечный ключ, не соответствующий требованиям правил: рабочая часть ключа была закреплена удлинительной частью рукоятки ключа в торец с помощью электросварки. В результате приложенного усилия при затяжке гаек регулировочных болтов произошел излом рукояти в месте сварки. В результате вальцовщик опрокинулся на вращающиеся прокатные валки и был затянут в рабочее пространство клети. Кроме того, на станине клети отсутствовали защитные щитки, закрывающие нерабочие калибры вращающихся прокатных валков, что способствовало свободному доступу к рабочему пространству клети. В настоящее время государственная комиссия расследует обстоятельства и причины несчастного случая.
Главный государственный инспектор Златоустовского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Харитонов О.И. в судебном заседании пояснил, что им поступило сообщение о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем ДАТА года в 09 часов 40 минут на 8 клети первой линии стана «НОМЕР» прокатного цеха НОМЕР ОАО «ЗМЗ». По данному факту ДАТА года им проводилась проверка. В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации НОМЕР клети первой линии стана «НОМЕР» прокатного цеха НОМЕР ОАО «ЗМЗ», в частности калибры валков во время прокатки не были закрыты щитами, в связи с этим были вынесены протоколы об административном правонарушении и временном запрете деятельности.
Свидетель ФИО5 пояснил, является начальником Златоустовского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора и председателем комиссии по расследованию несчастного случая. Травма со смертельным исходом произошла при настройке привалковой арматуры, конкретно входной коробки. Травмирующим фактором явились валки прокатной клети, в результате сдавления и прижатия наступила смерть пострадавшего. В настоящее время комиссия по расследованию несчастного случая приступила к расследованию, имеется протокол осмотра места несчастного случая, схема, идет разбор обстоятельств случившегося. На момент осмотра щитов не было, что является нарушением требований промышленной безопасности.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает, что виновность Открытого акционерного общества «Златоустовский металлургический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказана.
Виновность ОАО «Златоустовский металлургический завод» в совершении инкриминируемого им административного правонарушения подтверждается, кроме пояснений участников процесса, исследованными письменными материалами дела:
- протоколом о временном запрете деятельности;
- уставом ОАО «ЗМЗ»;
- оперативном сообщении о несчастном случае;
- фотографиями;
- приказом об утверждении комиссии по расследованию несчастного случая.
В судебном заседании из материалов дела достоверно установлено, что при эксплуатации НОМЕР клети первой линии стана «НОМЕР» прокатного цеха НОМЕР ОАО «ЗМЗ» нарушены требования промышленной безопасности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на опасных производственных объектах необходимо соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Технологические процессы должны осуществляться в соответствии с утвержденными техническими инструкциями (п. 2.2.1. Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и
производств ПБ 11-493-02).
Как следует из п. 2.1.2 Правил безопасности в прокатном производстве ПБ 11-519-02 неработающие калибры валков во время прокатки должны закрываться щитами, которые отсутствовали при осмотре места несчастного случая, что с достоверностью установлено в судебном заседании, и не отрицается законным представителем Рыбкиным А.В. Отсутствие щитов является нарушением требований промышленной безопасности.
Действия Открытого акционерного общества «Златоустовский металлургический завод» следует квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.
Судья считает, что эксплуатация НОМЕР клети первой линии стана «НОМЕР» прокатного цеха НОМЕР ОАО «ЗМЗ» представляет угрозу для жизни и здоровья людей, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Открытое акционерное общество «Златоустовский металлургический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности НОМЕР клети первой линии стана «НОМЕР» прокатного цеха НОМЕР ОАО «ЗМЗ», расположенного по адресу: АДРЕС, на срок 45 (сорок пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Златоустовский городской суд.
Судья