Дело № 5-20/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст 07 февраля 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста МАРОВОЙ И.К.,
в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - СИДЯКИНА В.В.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя Сидякиной С.П. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях СДЦ «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Сидякиной С.П., а именно:
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ИП Сидякиной С.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
Сидякин В.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, от помощи защитника отказался, суду пояснил, что помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 530,2 кв.м. принадлежат <данные изъяты> на праве собственности. В данных помещениях ИП Сидякина С.П. осуществляет деятельность, связанную с размещением спортивно-досугового центра «<данные изъяты>». Ежедневно центр посещают около <данные изъяты> человек, кроме того, в нем работают <данные изъяты> сотрудников. Помещение трех этажное, эксплуатируется два первых этажа: на 1-м этаже размещена сауна, на 2-м - 5 гостиничных номера. С выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, согласен. В настоящее время устранены все нарушения, кроме двери электрощитовой, которая будет установлена в ДД.ММ.ГГГГ. Договор на ее изготовление и установку заключен, деньги перечислены.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании требования прокурора города Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка помещений СДЦ «<данные изъяты>», используемых ИП Сидякиной С.П. Помещение расположено в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ИП Сидякиной С.П. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К., представителя ИП Сидякиной С.П. - Сидякина В.В., допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, имеют место. В действиях ИП Сидякиной С.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Как следует из пояснений представителя ИП Сидякиной С.П. и подтверждается материалами дела, помещения доме в 84 по <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО9 (копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.12).
После проверки и выявления нарушений требований пожарной безопасности между ФИО9 и ИП Сидякиной С.П. был заключен договор безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 11). Согласно которому, ФИО9. передал ИП Сидякиной С.П. нежилое помещение - 1 офис и спортивно-досуговый центр, общей площадью 530,2 кв.м.
В силу п.5, 6 Договора ссудодатель не отвечает за недостатки вещей, которые были и оговорены им при заключении договора, либо были заранее известны Ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или при передаче имущества. Ссудополучатель обязан поддерживать имущество, переданное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление ремонта.
Как следует из пояснений Сидякина В.В., помещение используется ИП Сидякиной С.В. для организации СДЦ «<данные изъяты>», то есть характеризуются постоянным пребыванием граждан.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из копии акта проверки в отношении СДЦ «<данные изъяты>» ИП Сидякиной С.П. от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны индивидуального предпринимателя были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.
С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Сидякина С.П. подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности СДЦ «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока административного наказания суд учитывает принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Сидякину С.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности СДЦ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, - на срок одни сутки.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья:
Постановление в законную силу не вступило