Дело № 5-16/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст 09 февраля 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Барашева Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре Зубаировой Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,
в присутствии законного представителя ООО «Алькор» - Подъяпольской Е.В.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алькор» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ресторана «<данные изъяты>», расположенных в <адрес>, ООО «Алькор» допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «Алькор» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
Законный представитель ООО «Алькор» Подъяпольская Е..В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна. Помещения по адресу: <адрес>, используются ООО «Алькор» на основании договора аренды для размещения ресторана, расположены на 1-м этаже 5-этажного жилого дома. Ресторан рассчитан на 45 посадочных мест, обслуживающий персонал ресторана 8 человек. Значительная часть нарушений была выявлена в ходе предыдущей проверки в декабре 2009 года. Выявленные нарушения не устранены, так как общество планирует провести в помещении ремонт и использовать его для организации магазина. Нарушения не устранены.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО4 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании требования прокурора города Златоуста проведена проверка помещений ресторана «<данные изъяты>», расположенных в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности со стороны ООО «Алькор». Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В 2009 году общество привлекалось за нарушение требований пожарной безопасности, однако многие из ранее выявленных нарушений так и не устранены.
Суд, заслушав мнение прокурора, законного представителя ООО «Алькор», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, имеют место. В действиях ООО «Алькор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 418,3 кв.м. принадлежит ООО «Алькор» на праве собственности (копия свидетельства о государственной регистрации права - л.д.6). Назначение помещения: общественное питание.
Как следует из пояснений Подъяпольской Е.В. и материалов дела, помещение используется для размещения ресторана «<данные изъяты>», который рассчитан на одновременное пребывание 45 человек, тем самым объект характеризуется массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из акта проверки помещений, арендуемых ООО «Алькор» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки было выявлено 6 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.
С учетом изложенного, ООО «Алькор» подлежит привлечению к административной ответственности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, используемых для организации ресторана «<данные изъяты>», поскольку помещения являются местом, где находится большое количество людей, размещено в жилом доме, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При определении срока приостановлении деятельности ресторана, суд учитывает, что общество ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не приняло мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Алькор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных по адресу: <адрес>, используемых для организации ресторана «<данные изъяты>», - на срок тридцать суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья:
Постановление в законную силу не вступило