Статья 20.4 часть 1

№ 5-17/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 02 февраля 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Барашева Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре Зубаировой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,

в присутствии представителя ООО «УК «Евростандарт» - Мальцева Г.В.,

рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Евростандарт» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях, расположенных в <адрес>, ООО «УК «Евростандарт» допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

отсутствует со 2-го по 3-й этажи второй эвакуационный выход;
в тамбуре центрального входа допущено размещение кладовой для хранения продуктов;
в тамбуре центрального входа допущено размещение кладовой для хранения продуктов;
помещения кухни (частично), склада товаров (полностью), не защищены автоматической пожарной сигнализацией;
ширина двери эвакуационного выхода на балкон менее 0,8м (фактическая 0,78м);
перед дверью 2-го эвакуационного выхода (балкон) из помещения кафе установлен стол для посетителей;
установлены раздвижные двери на эвакуационном выходе из кафе через балкон, которые не могут считаться эвакуационными;
допускается в цокольном этаже хранение баллона с газом;
дверь электрощитовой не выполнена с пределом огнестойкости EI 30*;
в помещении электрощитовой отверстия и зазоры в строительных конструкциях не заделаны строительным раствором;
электрический светильник в электрощитовой эксплуатируется без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника;
соединения, ответвления и оконцевания жил проводов в помещении электрощитовой выполнены с помощью «скруток»;
не выполнены замеры сопротивления изоляции электрических сетей и электрооборудования;
из комплекса бани-сауны не предусмотрен обособленный выход;
комплекс бани-сауны не выделен противопожарными преградами 1-го типа и перекрытиями 3-го типа;
в парильной не выполнен перфорированный сухотруб, присоединенный к внутреннему водопроводу, с управлением перед входом;
допускается эксплуатация металлической печи в парильной не отвечающей требованиям пожарной безопасности по устройству сауны, для общественных зданий (сооружений);
не выполнена в парильной система естественной приточно-вытяжной вентиляции кратностью 1;
не выполнена в парильной система естественной приточно-вытяжной вентиляции кратностью 1;
деревянные конструкции чердачного помещения (обрешетка и стропила) не подвергнуты огнезащитной обработке;
не выдержаны размеры люка выхода в чердачное помещение не менее 0,6 х 0,8м., отсутствует стационарная лестница;
люк выхода в чердачное помещение не выполнен противопожарным с пределом огнестойкости EI 30*;
огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской, не заведен на них паспорт по установленной форме;
нет журнала учета проверки и наличия первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
планы эвакуации не соответствуют требованиям ГOCT;
руководитель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «УК «Евростандарт» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом, просила учесть принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.

Представитель ООО «УК «Евростандарт» Мальцев Г.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Помещения по адресу: <адрес>, используются ООО «УК «Евростандарт» на основании договора аренды. Здание трехэтажное с цокольным этажом, общая площадь 789.7 кв.м., сдано в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. В здании размещены: кафе на 30 посадочных мест, комплекс бани-сауны, салон красоты, 12 гостиничных номеров. Численность обслуживающего персонала в смену в пределах 10 человек. Одновременно в сауне, в гостинице и в кафе могут находиться не более 60 посетителей. Проверка органом ОГПН проводилась впервые. В настоящее время устранена большая часть нарушений. В ДД.ММ.ГГГГ будут решены вопросы с печью в парильном помещении, заменен люк в чердачном помещении, в ДД.ММ.ГГГГ обработаны деревянные конструкции чердачного помещения, до ДД.ММ.ГГГГ смонтирован эвакуационный выход со 2 и 3 этажей. В настоящее время документально по устранению этих нарушений работы выполнены, необходимо теплое время года для их фактического выполнения.

Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО4 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании требования прокурора <адрес> проведена проверка помещений гостиницы «Бельмонт» ООО «УК Евростандарт», расположенных в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности со стороны ООО «УК «Евростандарт». Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Ранее данное помещение инспекцией не проверялось, ООО к административной ответственности не привлекалось.

Суд, заслушав мнение прокурора, представителя ООО «УК «Евростандарт», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, имели место. В действиях ООО «УК «Евростандарт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 передала в аренду ООО «УК «Евростандарт» нежилое помещение, общей площадью 789,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для ведения экономического вида деятельности - «Деятельность гостиниц с ресторанами» (л.д.10). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя общества, в помещении имеется кафе на 30 посадочных мест, 12 гостиничных номеров, работают в смену около 10 сотрудников, кроме того, функционирует комплекс бани-сауны и салон красоты. Таким образом, объект характеризуется массовым пребыванием людей.

Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).

«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как следует из акта проверки помещений, арендуемых ООО «УК «Евростандарт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), в ходе проверки было выявлено 26 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.

С учетом изложенного, ООО «УК «Евростандарт» подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, используемых ООО «УК «Евростандарт», поскольку помещения являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При определении срока приостановлении деятельности помещений, суд учитывает принятие активных мер по устранению выявленных нарушений, ранее ООО к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «УК «Евростандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных по адресу: <адрес>, - на срок одни сутки.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило