П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Златоуст 01 марта 2011 года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Красюковой Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Полванов Е.Е., переводчика ФИО5, рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Полванов Е.Е.,<данные изъяты> рождения, уроженца <адрес>, работающего разнорабочим на городской свалке в <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Порлванов Е.Е., являясь гражданином <адрес>, нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, так как с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,
Кроме того, Полванов Е.Е., являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в районе Златоустовской городской свалки, где пилил деревья для строительства сруба. Документа, дающего право иностранному гражданину работать в РФ, он не имеет, то есть разрешения на работу иностранного гражданина или ЛБГ, патента у него нет. Своими действиями Полванов Е.Е. нарушил ст.13 п.4 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Полванов Е.Е. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался, воспользовался помощью переводчика и пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ в Республику Дагестан, на миграционный учет нигде не вставал, так как в Таджикистане он имел долг 70000 рублей. В феврале 2011 года мужчина по имени Сергей привез их в <адрес>, где поселил на городской свалке, сказал вырубить деревья и обещал заплатить деньги по 400 рублей за каждый день, после чего втроем они стали рубить деревья, разрешения на работу у него не было. ДД.ММ.ГГГГ их задержали сотрудники милиции. Денег у нег, чтобы покинуть территорию РФ нет, возвращаться в Таджикистан он боится, так как там у него большой долг. Собственности на территории РФ он не имеет. В <адрес>, где он проживал Джо <адрес>, у него осталась жена и дочь, которые приехали вместе с ним из Таджикистана.
ФИО3 по <адрес> в <адрес> ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть УВД <адрес> были доставлены трое граждан Таджикистана, которые были задержаны сотрудниками милиции в районе городской свалки, где занимались вырубкой деревьев. Рядом с ними находилась бензопила, поваленные деревья. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ граждан Таджикистана в <адрес> привез гражданин Сипри Сергей, который поселил их в вагончике на городской свалке, дал указание на вырубку леса, указал лес, который они должны вырубить и указал место, где необходимо поставить сруб и обещал заплатить деньги в сумме 300 рублей за один день. В ходе проверки материала была установлена личность Полванов Е.Е., который согласно штампа в паспорте прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет он нигде не вставал, по базе данных не числится. Даже легальный срок пребывания Полванов Е.Е. в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Легальных источников дохода Полванов Е.Е. в РФ не может иметь, так как у него не имеется разрешения на работу, которое он также не может в настоящее время получить, так как находится на территории РФ незаконно. Про жену и дочь Полванов Е.Е. заявил впервые в судебном заседании. Кроме того, в паспорте у него отсутствуют отметки о наличии детей. Если же ребенок въезжает в РФ вместе с родителем, то в паспорт родителя вклеивается фотография ребенка. Учитывая, что Полванов Е.Е. длительное время с 2008 года добровольно не покидает территорию РФ, проживает здесь незаконно, осуществляет здесь незаконно трудовую деятельность, просит назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, а до исполнения решения в части административного выдворения содержать его в спец. приемнике <адрес>.
фРф
фРф
Из материалов административного дела следует, что Полванов Е.Е., согласно копии паспорта является гражданином <адрес> (л.д.4 ), который согласно копии паспорта ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ ( л.д. 4 ), согласно протокола об административном правонарушении Полванов Е.Е. нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию временного срока пребывания в РФ ( л.д. 1), согласно рапорта Полванов Е.Е. на миграционный учет на территории <адрес> не вставал.
Законом РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» регулируется порядок въезда и выезда иностранных граждан на территорию РФ, согласно которому по окончании срока пребывания иностранный гражданин обязан покинуть территорию РФ. Однако, данный порядок был нарушен гражданином Таджикистан Полванов Е.Е., который пребывает на территории РФ незаконно.
Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении Полванов Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в районе городской свалки, где пилил деревья для сруба, не имея разрешения на работу иностранного гражданина ( л.д. 1), согласно рапорта оперуполномоченного ОУР при проведении ОРМ «Антитеррористическая безопасность», был выявлен гражданин Таджикистана Полванов Е.Е., который занимался порубкой деревьев и приготовлением сруба.
Законом РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», а также «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлен порядок осуществления трудовой деятельности на территории РФ, согласно которому иностранные граждане должны получить разрешение на осуществление трудовой деятельности. Однако, данный порядок был нарушен Полванов Е.Е., который осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения.
Заслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях Полванов Е.Е. содержится состав административных правонарушений, предусмотренных ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица.
Отягчающих обстоятельств суд при рассмотрении дела не усматривает.
При этом судом установлено, что Полванов Е.Е. собственности и родственников на территории РФ не имеет, также не имеет денежных средств, чтобы добровольно покинуть территорию РФ, добровольно отказывается покидать территорию РФ в течение длительного времени.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Полванов Е.Е. наказание в виде штрафа с административным выдворением. Применение дополнительной меры наказания в виде административного выдворения правонарушителя за пределы РФ будет соответствовать как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Также суд считает голословными доводы правонарушителя о наличии у него жена и детей в <адрес>, так как в копии паспорта Полванов Е.Е. отсутствуют данные о наличии у него детей, въехавших вместе с ним в РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Полванов Е.Е. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 ч.1 и ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: <данные изъяты> штрафы за административные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья:
Постановление в законную силу не вступило