П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Златоуст 01 марта 2011 года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Красюковой Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности МЕнатова З.Г., переводчика ФИО6, рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Менатова З.Г.,<данные изъяты> рождения, уроженца <адрес>, работающего разнорабочим на городской свалке в <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Менатов З.Г., являясь гражданином <адрес>, нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, так как с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Кроме того, Менатов З.Г., являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в районе Златоустовской городской свалки, где пилил деревья для строительства сруба. Документа, дающего право иностранному гражданину работать в РФ он не имеет, то есть разрешения на работу иностранного гражданина или ЛБГ, патента у него нет. Своими действиями Менатова З.Г. нарушил ст.13 п.4 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Менатова З.Г. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался, воспользовался помощью переводчика и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет в <адрес>, в РФ приехал, чтобы работать. Разрешения на работу он не получал. В сентябре 2010 года закончился срок его пребывания в РФ. Однако, он не выехал из России, так как у него не было денег, и он остался в России, чтобы заработать денег. ДД.ММ.ГГГГ мужчина по имени Сергей привез их в <адрес>, поселил в вагончике на городской свалке, сказал, что нужно построит здесь казармы, а для этого нужно срубить лес, пообещав заплатить за работу 15000 рублей. Втроем они стали рубить лес, а ДД.ММ.ГГГГ были задержаны сотрудниками милиции. В <адрес> он не имеет семьи. В <адрес> у него есть жена и дети, которые приехали вместе с ним из Таджикистана. Собственности на территории РФ он не имеет, денежных средств, чтобы покинуть территорию РФ он не имеет. Не согласен с выдворением его за пределы РФ, так как в <адрес> у него осталась жена.
ФИО3 по <адрес> в <адрес> ФИО7 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть УВД <адрес> были доставлены трое граждан Таджикистана, которые были задержаны сотрудниками милиции в районе городской свалки, где занимались вырубкой деревьев. Рядом с ними находилась бензопила, поваленные деревья. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ граждан Таджикистана в <адрес> привез гражданин Сипри Сергей, который поселил их в вагончике на городской свалке, дал указание на вырубку леса, указал лес, который они должны вырубить и указал место, где необходимо поставить сруб и обещал заплатить деньги в сумме 300 рублей за один день. В ходе проверки материала была установлена личность Менатова З.Г., который согласно штампа в паспорте ДД.ММ.ГГГГ прилетел в аэропорт Баландино РФ, вставал ли на миграционный учет не установлено. После этого Менатова З.Г. едет на КПП границы с Казахстаном в село бугристое, где ДД.ММ.ГГГГ выезжает с территории РФ, а ДД.ММ.ГГГГ опять въезжает в селе Бугристое на территорию РФ. Делается это для получения новой миграционной карты, так как ДД.ММ.ГГГГ Менатова З.Г. привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.. После этого по новой миграционной карте Манатов встает на миграционный учет в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. После этой даты Менатова З.Г. должен покинуть территорию РФ, так как в дальнейшем он незаконно находится на территории РФ. Продлить срок пребывания в РФ Менатов не может, так как не имеет разрешения на работу. Учитывая, что Менатова З.Г. длительное время, фактически с 2008 года, добровольно не покидает территорию РФ, проживает здесь незаконно, осуществляет здесь незаконно трудовую деятельность, просит назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, а до исполнения решения в части административного выдворения содержать его в спец. приемнике <адрес>.
фРф
Из материалов административного дела следует, что Менатова З.Г. согласно копии паспорта является гражданином <адрес> (л.д.4), который согласно копии паспорта ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ через <адрес> ( л.д. 4), согласно копии миграционной карты срок пребывания Менатова З.Г. на территории РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4 оборот). Вместе с тем, согласно копии паспорта Менатова З.Г. прилетел в аэропорт Баландино ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, после привлечения его к административной ответственности, он через КПП Бугристое покинул территорию РФ, куда вновь прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки ИЦ ДД.ММ.ГГГГ Балтабаев привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ (л.д.5), согласно протокола об административном правонарушении Балтабаев нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствие у него документов, подтверждающей право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию срока временного пребывания ( л.д. 1).
Законом РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» регулируется порядок въезда и выезда иностранных граждан на территорию РФ, согласно которому по окончании срока временного пребывания иностранный гражданин обязан покинуть территорию РФ. Однако, данный порядок был нарушен гражданином Таджикистина Менатова З.Г., который незаконно пребывает на территории РФ по окончании срока временного пребывания на территории РФ.
Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Менатова З.Г. осуществлял трудовую деятельность в районе Златоустовской городской свалки, не имея разрешения на работу иностранного гражданина ( л.д. 1), согласно рапорта оперуполномоченного ОУР ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов при проведении операции «Антитеррористическая безопасность» был выявлен гражданин Таджикистана Менатова З.Г., который занимался незаконной порубкой деревьев.
Законом РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», а также «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлен порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ и осуществления ими трудовой деятельности, который был нарушен Менатова З.Г., который за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность на территории Златоустовского городского округа, занимаясь незаконной порубкой деревьев, и не имея при этом разрешения на работу иностранного гражданина.
Заслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях Менатова З.Г. содержится состав административных правонарушений, предусмотренных ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица.
Отягчающих обстоятельств суд при рассмотрении дела не усматривает.
При этом судом установлено, что Менатова З.Г. собственности, семьи и родственников на территории РФ не имеет, также не имеет денежных средств, чтобы добровольно покинуть территорию РФ, совершает административные правонарушения, осуществляет незаконно трудовую деятельность на территории РФ, добровольно отказывается покидать территорию РФ на протяжении длительного времени.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Менатова З.Г. наказание в виде штрафа с административным выдворением. Применение дополнительной меры наказания в виде административного выдворения правонарушителя за пределы РФ будет соответствовать как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Доводы Менатова З.Г. о том, что в <адрес> у него имеется жена и дети ничем не подтверждены, а кроме того, как пояснил сам Менатова З.Г., они также незаконно проживают на территории РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Менатова З.Г. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 ч.1 и ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: <данные изъяты> - штрафы за административные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья:
Постановление в законную силу не вступило