Статья 20.4 часть 1

Дело № 5-87/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 03 мая 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,

в присутствии законного представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2,

рассмотрев материалы административного производства в отношении муниципального унитарного предприятия «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. в помещениях диспетчерской МУП «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ (далее по тексту МУП «ЗТУ» МО - ЗГО), расположенных по адресу: <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

в помещениях диспетчерской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
в помещениях диспетчерской отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
двери эвакуационных выходов из помещений диспетчерской открываются не по направлению выхода из здания;
отделка стен на путях эвакуации (в коридоре диспетчерской) выполнена горючими материалами (оргалит);
на окнах помещений с постоянными рабочими местами установлены глухие металлические решетки;
в коридоре у эвакуационного выхода устроена перегородка из горючих материалов;
отделка стен тамбура эвакуационного выхода выполнена горючими материалами (деревянной рейкой);
электросети и установки в помещениях смонтированы и эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, в том числе электросветильники в помещениях эксплуатируются без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, соединения проводов осуществляется «скруткой», не закрыты крышками распределительные коробки электросетей, допускается эксплуатация участков временной электропроводки;
отсутствует контроль за техническим состоянием и исправностью первичных средств пожаротушения (огнетушителями). Не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей, огнетушители не пронумерованы, не заведены паспорта. Не проводятся периодические проверки огнетушителей (ежеквартальные, ежегодные).

В судебном заседании законный представитель МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что здание по <адрес> предприятие использует на основании договора аренды. В помещениях диспетчерской постоянно работают <данные изъяты> диспетчеров. Кроме них там ожидают свою смену водители вагонов и кондуктора, в среднем находится единовременно не менее <данные изъяты> человек. Согласен с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении по фактам несоблюдения требований пожарной безопасности. Ни одно из выявленных нарушений не устранено в связи с отсутствием денежных средств, которые планируется получить от округа до ДД.ММ.ГГГГ. Часть этой суммы будет израсходована на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности.

Заместитель главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка помещений МУП «ЗТУ» МО - ЗГО по адресу: <адрес>, с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны общества, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ДД.ММ.ГГГГ в управление проводилась аналогичная проверка. Все выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения имели место и в ДД.ММ.ГГГГ, не устранены до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ управление привлекалось к административной ответственности в виде штрафа за нарушений требований пожарной безопасности. Для устранения некоторых нарушений не требуется вложение больших денежных средств, однако администрацией управления они не устраняются, администрация в этом не заинтересована, хотя он при проведении проверки предлагал оказать помощь в решении некоторых вопросов. Помещение диспетчерской находится на <данные изъяты>, имеющего деревянные перекрытия и перегородки, что усиливает пожарную опасность.

Суд, заслушав мнение представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки, имеют место. В действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало в аренду МУП «ЗТУ» МО - ЗГО здание по адресу: <адрес>. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение используется МУП «ЗТУ» МО - ЗГО в полном соответствии с договором аренды, в целях организации пассажирских перевозок в границах городского округа электротранспортом. Характеризуется постоянным пребыванием людей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЗТУ» МО - ЗГО нарушило требования пожарной безопасности в помещениях диспетчерской, расположенной по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, МУП «ЗТУ» МО - ЗГО подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, запретив эксплуатацию помещений диспетчерской, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МУП «ЗТУ» МО - ЗГО.

Кроме этого, учитывается то обстоятельство, что ранее управление привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, ни одно из которых в течении 3-х лет, прошедших после предыдущей проверки в <данные изъяты>, не устранено.

Также учитывается тот факт, что управление не приняло меры к устранению некоторых нарушений, которые не требуют вложения больших денежных средств, в частности, приведение в технически исправное состояние электропроводки, при наличии службы электриков, приведение и содержание огнетушителей в надлежащей форме. Управлением не принято мер к устранению данных нарушений, не смотря на то, что между проверкой и рассмотрением материала в суде прошло более 10 дней. Все это свидетельствует о халатном отношении к требованиям пожарной безопасности, учитывается судом при определении срока приостановлении деятельности помещения диспетчерской.

Принимая во внимание, что деятельность данного помещения не приостанавливалась, срок наказания необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений диспетчерской по адресу: <адрес>, - на срок двадцать суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило