Дело № 5-104/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Златоуст 28 июня 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б.,
с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Эдип» ВСЗО «Феникс» ЧООО ВОИ, Савченко Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, директора ООО «Эдип» ВСЗО «Феникс» ЧООО ВОИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (г. Златоуст, ул. Ковшова, 33) материалы административного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эдип» ВСЗО «Феникс» ЧООО ВОИ, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в помещениях магазина Общества с ограниченной ответственностью «Эдип» ВСЗО «Феникс» ЧООО ВОИ (далее ООО «Эдип»), расположенного по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, а именно:
1.Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 98;
2. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 96;
3. В помещениях магазина на окнах установлены глухие решетки № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, п. 40;
4. В помещениях магазина, предусмотренные конструкцией эл. светильники не оборудованы защитными колпаками № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 60;
5. В помещениях магазина электропроводка смонтирована с нарушениями нормативных документов по эл. энергетике (скрутки) № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 57,
6. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих проводов № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 57;
7. В помещениях магазина имеющиеся огнетушители ОУ-2 не перезаряжены № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 108;
8. В помещениях магазина имеющийся огнетушитель ОП-4 не переосвидетельствован № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 108;
9. На имеющиеся огнетушители не заведены эксплуатационные паспорта, на корпусах отсутствуют порядковые номера, нанесенные белой краской № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 прил. 3 п. 16 НПБ 166-97 п. 5.34 прил. 5;
10. Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, НПБ 166-97 п. 5.34 прил. 5.
11. В помещениях магазина отсутствует план эвакуации людей из помещений, из здания на случай возникновения пожара согласно ГОСТ 12.2.143-2009 № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-2009 п. 6.2.7;
12. Руководитель организации и лица, ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение пожарно-техническому минимуму № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, НПБ «ОМПБРО» п. 31, п. 32;
13. Не проводится противопожарный инструктаж с обслуживающим персоналом № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 7;
14. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 6;
15. Не оформлен (не заведен) специальный журнал учета поведения инструктажей по пожарной безопасности соответствующей формы № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 3 НПБ «ОМПБРО» п. 2 п. 6;
16. Пути эвакуации загромождены посторонними и горючими материалами (картонные коробки) № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 53.
В судебном заседании законный представитель ООО «Эдип» Савченко Т.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, пояснила, что с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении согласна. На сегодняшний день почти все нарушения устранены, осталось заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности, но на минимальный срок, поскольку в магазине скоропортящиеся продукты.
Ст. инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что в ходе проведения проверки ООО «Эдип» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением начальника отдела надзорной деятельности № ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела надзорной деятельности № ФИО3 с 10 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эдип» проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности и исполнения годового план-мероприятия на 2011 год. По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Эдип».
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в помещениях магазина ООО «Эдип» ВСЗО «Феникс» ЧООО ВОИ, расположенного по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут был применен временный запрет эксплуатации помещения общества, расположенного по адресу: <адрес>.
Суд, заслушав законного представителя ООО «Эдип» Савченко Т.В., ст. инспектора ФИО3, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные ст. инспектором Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО3, имеют место, в действиях ООО «Эдип» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно пункту 10 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечением пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные в судебном заседании нарушения требований пожарной безопасности в помещении магазина, законным представителем не опровергнуты, устранение их входит в обязанности указанного лица.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Эдип» были приняты все зависящие от него меры по устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности, а также о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему выполнению требований пожарной безопасности обществом не представлено.
Следовательно, ООО «Эдип» подлежит привлечению к административной ответственности, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение ООО «Эдип», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При этом суд считает необходимым назначить ООО «Эдип» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку исходя из характера нарушений назначение наказания в виде штрафа не достигнет цели, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, так как не сможет устранить реальность угрозы для жизни и здоровья людей. Нарушение Правил пожарной безопасности допущено в здании магазина ООО «Эдип», где проходит большое количество людей, а ряд выявленных серьезных нарушений требований правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации. При этом данный вид административного наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эдип» ВСЗО «Феникс» ЧООО ВОИ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции ФЗ РФ 3 45, ФЗ РФ № 116) и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации магазина общества, расположенного по адресу: <адрес> на срок пять суток.
Помещения магазина подлежат опечатыванию, доступ в указанные помещения разрешен руководителю и лицам, выполняющим работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ: