Статья 20.4 часть 1



№ 5-17/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 02 февраля 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Барашева Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре Зубаировой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,

в присутствии представителя <данные изъяты> - ФИО3,

рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2010 года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях, расположенных в <адрес>, <данные изъяты> допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

  • отсутствует со 2-го по 3-й этажи второй эвакуационный выход;
  • в тамбуре центрального входа допущено размещение кладовой для хранения продуктов;
  • в тамбуре центрального входа допущено размещение кладовой для хранения продуктов;
  • помещения кухни (частично), склада товаров (полностью), не защищены автоматической пожарной сигнализацией;
  • ширина двери эвакуационного выхода на балкон менее 0,8м (фактическая 0,78м);
  • перед дверью 2-го эвакуационного выхода (балкон) из помещения кафе установлен стол для посетителей;
  • установлены раздвижные двери на эвакуационном выходе из кафе через балкон, которые не могут считаться эвакуационными;
  • допускается в цокольном этаже хранение баллона с газом;
  • дверь электрощитовой не выполнена с пределом огнестойкости EI 30*;
  • в помещении электрощитовой отверстия и зазоры в строительных конструкциях не заделаны строительным раствором;
  • электрический светильник в электрощитовой эксплуатируется без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника;
  • соединения, ответвления и оконцевания жил проводов в помещении электрощитовой выполнены с помощью «скруток»;
  • не выполнены замеры сопротивления изоляции электрических сетей и электрооборудования;
  • из комплекса бани-сауны не предусмотрен обособленный выход;
  • комплекс бани-сауны не выделен противопожарными преградами 1-го типа и перекрытиями 3-го типа;
  • в парильной не выполнен перфорированный сухотруб, присоединенный к внутреннему водопроводу, с управлением перед входом;
  • допускается эксплуатация металлической печи в парильной не отвечающей требованиям пожарной безопасности по устройству сауны, для общественных зданий (сооружений);
  • не выполнена в парильной система естественной приточно-вытяжной вентиляции кратностью 1;
  • не выполнена в парильной система естественной приточно-вытяжной вентиляции кратностью 1;
  • деревянные конструкции чердачного помещения (обрешетка и стропила) не подвергнуты огнезащитной обработке;
  • не выдержаны размеры люка выхода в чердачное помещение не менее 0,6 х 0,8м., отсутствует стационарная лестница;
  • люк выхода в чердачное помещение не выполнен противопожарным с пределом огнестойкости EI 30*;
  • огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской, не заведен на них паспорт по установленной форме;
  • нет журнала учета проверки и наличия первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
  • планы эвакуации не соответствуют требованиям ГOCT;
  • руководитель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом, просила учесть принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.

Представитель <данные изъяты> ФИО3 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Помещения по адресу: <адрес>, используются <данные изъяты> на основании договора аренды. Здание трехэтажное с цокольным этажом, общая площадь <данные изъяты> сдано в эксплуатацию в 2007 году. В здании размещены: кафе на <данные изъяты>, комплекс бани-сауны, салон красоты, <данные изъяты> Численность обслуживающего персонала в смену в пределах <данные изъяты>. Одновременно в сауне, в гостинице и в кафе могут находиться не более <данные изъяты>. Проверка органом ОГПН проводилась впервые. В настоящее время устранена большая часть нарушений. В феврале 2011 года будут решены вопросы с печью в парильном помещении, заменен люк в чердачном помещении, в апреле 2011 года обработаны деревянные конструкции чердачного помещения, до июня 2011 года смонтирован эвакуационный выход со 2 и 3 этажей. В настоящее время документально по устранению этих нарушений работы выполнены, необходимо теплое время года для их фактического выполнения.

Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО4 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании требования прокурора города Златоуста проведена проверка помещений гостиницы <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенных в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности со стороны <данные изъяты> Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Ранее данное помещение инспекцией не проверялось, ООО к административной ответственности не привлекалось.

Суд, заслушав мнение прокурора, представителя <данные изъяты> допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, имели место. В действиях <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 передала в аренду <данные изъяты>» нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, для ведения экономического вида деятельности - «Деятельность гостиниц с ресторанами» (л.д.10). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя общества, в помещении имеется кафе на <данные изъяты>, <данные изъяты>, работают в смену около <данные изъяты>, кроме того, функционирует комплекс бани-сауны и салон красоты. Таким образом, объект характеризуется массовым пребыванием людей.

Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).

«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как следует из акта проверки помещений, арендуемых <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), в ходе проверки было выявлено 26 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.

С учетом изложенного, <данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, используемых <данные изъяты>», поскольку помещения являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При определении срока приостановлении деятельности помещений, суд учитывает принятие активных мер по устранению выявленных нарушений, ранее ООО к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных по адресу: <адрес>, - на срок одни сутки.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило