Дело № 5-86/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст       03 мая 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,

в присутствии законного представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2,

рассмотрев материалы административного производства в отношении муниципального унитарного предприятия «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2011 года в 12.00 час. в помещениях административно-бытового корпуса (управление) МУП «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ (далее по тексту МУП «ЗТУ» МО - ЗГО), расположенных по адресу: <адрес> были нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

• в помещениях административно-бытового корпуса отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
• в помещениях административно-бытового корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
• отсутствует контроль за техническим состоянием и исправностью первичных средств пожаротушения (огнетушителями). Не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей, огнетушители не пронумерованы, не заведены паспорта. Не проводятся периодические проверки огнетушителей (ежеквартальные, ежегодные);
• электросети и установки в помещениях смонтированы и эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, в том числе электросветильники в помещениях эксплуатируются без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника; соединения проводов осуществляется «скруткой»; не закрыты крышками распределительные коробки электросетей; допускается эксплуатация участков временной электропроводки;
• отсутствует план эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара на 1 этаже здания;
• отсутствуют устройства для самозакрывания дверей, ведущих из коридоров в лестничные клетки здания;
• отделка стен на путях эвакуации в коридоре вдоль помещения «красного уголка» выполнена горючими материалами (ДСП);
• шкафы пожарных кранов не имеют вставку из прозрачного материала, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих, отсутствуют конструктивные элементы для их опломбирования и запирания, позволяющие безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15 с. Пожарные шкафы не пронумерованы;
• отсутствует необходимое количество эвакуационных выходов (не менее 2х) из помещений мужской и женской раздевалок;
• в стене, отделяющей помещение учебного класса от помещений обслуживания и ремонта подвижного состава, устроены оконные проемы;
• отсутствует обособленный эвакуационный выход наружу из комплекса мужской парильной на 2-ом этаже АБК;
• отсутствует вентиляционный зазор (не менее 30 мм) между полом и дверью парильной на 2-ом этаже АБК.

В судебном заседании законный представитель МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что здание по проспекту Мира в городе Златоусте предприятие использует на основании договора аренды. В помещениях административно-бытового корпуса находятся: спортивный зал, парилка. Этот корпус соединен с ангаром, в котором расположены боксы с автомашинами, складские помещения. Согласен с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении по фактам несоблюдения требований пожарной безопасности. Ни одно из нарушений не устранено в связи с отсутствием денежных средств, которые планирует округ выделить к ДД.ММ.ГГГГ. Часть из этих денег будут израсходовано на устранение выявленных нарушений.

Заместитель главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка помещений МУП «ЗТУ» МО - ЗГО по адресу: <адрес>, с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны общества, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Аналогичная проверка в управлении проводилась в 2008 году, все выявленные нарушения не устранены, выявлены и при проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. Многие нарушения не требуют вложения больших денежных средств.

Суд, заслушав мнение представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки, имеют место. В действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало в аренду МУП «ЗТУ» МО - ЗГО здания по адресу: <адрес>. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение используется МУП «ЗТУ» МО - ЗГО в полном соответствии с договором аренды, в целях организации пассажирских перевозок в границах городского округа электротранспортом. Характеризуется постоянным пребыванием людей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЗТУ» МО - ЗГО нарушило требования пожарной безопасности в помещениях административно-бытового корпуса (управления), расположенного по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, МУП «ЗТУ» МО - ЗГО подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, запретив эксплуатацию помещений административно-бытового корпуса (управления), расположенного по адресу: <адрес>, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МУП «ЗТУ» МО - ЗГО.

Кроме этого, учитывается то обстоятельство, что ранее управление привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, ни одно из которых после предыдущей проверки в 2008 году не устранено.

Также учитывается тот факт, что управление не приняло меры к устранению некоторых нарушений, которые не требуют вложения больших денежных средств, в частности, приведение в технически исправное состояние электропроводки, при наличии в управлении службы электриков, приведение и содержание огнетушителей в надлежащей форме, отсутствие плана эвакуации, устройства для самозакрывания дверей, отсутствие вентиляционного зазора между полом и дверью парильной. Управлением не принято мер к устранению данных нарушений, хотя между проверкой и рассмотрением материала в суде прошло более 10 суток. Все это свидетельствует о халатном отношении к требованиям пожарной безопасности, учитывается судом при определении срока приостановлении деятельности помещения административно - бытового корпуса.

Принимая во внимание, что деятельность помещения административно - бытового корпуса не приостанавливалась, срок наказания необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений административно-бытового корпуса (управления) по адресу: <адрес> - на срок двадцать суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило