Дело № 5-85/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст       03 мая 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,

в присутствии законного представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2,

рассмотрев материалы административного производства в отношении муниципального унитарного предприятия «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2011 года в 12.00 час. в помещениях административно-бытового корпуса службы путь МУП «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ (далее по тексту МУП «ЗТУ» МО - ЗГО), расположенных по адресу: <адрес> были нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

• в помещениях административно-бытового корпуса отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
• в помещениях административно-бытового корпуса отсутствует система оповещения и \правления эвакуацией людей при пожаре;
• отсутствует контроль за техническим состоянием и исправностью первичных средств пожаротушения (огнетушителями). Не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей, огнетушители не пронумерованы, не заведены паспорта. Не проводятся периодические проверки огнетушителей (ежеквартальные, ежегодные);
• шкафы пожарных кранов не имеют вставку из прозрачного материала, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих, отсутствуют конструктивные элементы для их опломбирования и запирания, позволяющие безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15 с. Пожарные шкафы не пронумерованы;
• дверь эвакуационного выхода и тренажерного зала открывается не по направлению выхода из здания;
• отсутствуют устройства для самозакрывания дверей, ведущих из коридоров, из помещений в лестничные клетки здания;
• дверь, установленная в проеме, отделяющем АБК от технический помещений (ангара) не имеет требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 часа;
• электросети и установки в помещениях смонтированы и эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, в том числе электросветильники в помещениях эксплуатируются без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, соединения проводов осуществляется «скруткой»;
• в комплексе парильной, на 2 этаже АБК отсутствует по периметру дренчерное устройство (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную, отсутствует вентиляционный зазор (не менее 30 мм) между полом и дверью парильной;
• стены на путях эвакуации в коридорах здания, лестничной клетке отделаны горючими материалами (окрашены масляной краской).

В судебном заседании законный представитель МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что здание по проспекту Мира в городе Златоусте предприятие использует на основании договора аренды. В помещениях административно-бытового корпуса службы путь, расположенном в 3-х этажном изолированном здании, располагаются бытовые комнаты, парилка. Согласен с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении по фактам несоблюдения требований пожарной безопасности. В настоящее время ни одно из нарушений не устранено в связи с отсутствием денежных средств, которые планирует выделить округ трамвайному управлению к 20 маю 2011 года. Часть из этой суммы будет израсходована на устранение выявленных нарушений.

Заместитель главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка помещений МУП «ЗТУ» МО - ЗГО по адресу: <адрес> с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны общества, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Аналогичная проверка в управлении проводилась в 2008 году, все выявленные тогда нарушения не устранены до настоящего времени, многие нарушения не требуют вложения больших денежных средств. При проведении проверки он пытался помочь руководству управления с решением некоторых вопросов, но администрация управления была в этом не заинтересована.

Суд, заслушав мнение представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки, имеют место. В действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало в аренду МУП «ЗТУ» МО - ЗГО здания по адресу: <адрес> Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение используется МУП «ЗТУ» МО - ЗГО в полном соответствии с договором аренды, в целях организации пассажирских перевозок в границах городского округа электротранспортом. Характеризуется постоянным пребыванием людей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЗТУ» МО - ЗГО нарушило требования пожарной безопасности в помещениях административно-бытового корпуса службы путь, расположенного по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, МУП «ЗТУ» МО - ЗГО подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, запретив эксплуатацию помещений административно-бытового корпуса службы путь, расположенного по адресу: <адрес> поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МУП «ЗТУ» МО - ЗГО.

Кроме этого, учитывается то обстоятельство, что ранее администрация привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, ни одно из которых в течении трех лет, прошедших после предыдущей проверки в 2008 году, не устранено.

Также учитывается тот факт, что управление не приняло меры к устранению некоторых нарушений, которые не требуют вложения больших денежных средств, в частности, приведение в технически исправное состояние электропроводки, при наличии службы электриков, приведение и содержание огнетушителей в надлежащей форме, пожарных кранов и шкафов, отсутствие вентиляционного зазора между полом и дверью парилки. Управлением не принято мер к устранению данных нарушений, хотя между проверкой и рассмотрением материала в суде прошло более 10 дней. Все это свидетельствует о халатном отношении к требованиям пожарной безопасности, учитывается судом при определении срока приостановлении деятельности помещений административно - бытового корпуса службы путь.

Принимая во внимание, что деятельность данных помещений не приостанавливалась, срок наказания необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений административно-бытового корпуса службы путь по адресу: <адрес> - на срок двадцать суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило