Дело № 5-84/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст       03 мая 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,

в присутствии законного представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2,

рассмотрев материалы административного производства в отношении муниципального унитарного предприятия «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2011 года в 12.00 час. в помещениях здания автотранспортного управления, помещении инкассации (2-й этаж здания) МУП «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ (далее по тексту МУП «ЗТУ» МО - ЗГО), расположенных по адресу: <адрес> были нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

• в помещениях здания отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
• в помещениях здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
• отсутствует контроль за техническим состоянием и исправностью первичных средств пожаротушения (огнетушителями). Не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей, огнетушители не пронумерованы, не заведены паспорта. Не проводятся периодические проверки огнетушителей (ежеквартальные, ежегодное);
• электросети и установки в помещениях смонтированы и эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, в том числе электросветильники в помещениях эксплуатируются без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника; соединения проводов осуществляется «скруткой»;
• допускается эксплуатация участков временной электропроводки питающей электроводонагреватель;
• дверь эвакуационного выхода из раздевалки открывается не по направлению выхода из здания;
• стены на путях эвакуации в коридорах здания, лестничной клетке отделаны горючими материалами (окрашены масляной краской);
• не имеет требуемого предела огнестойкости лестничный марш.

В судебном заседании законный представитель МУП «ЗТУ» МО - ЗГО - ФИО2 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что здание по проспекту Мира в городе Златоусте предприятие использует на основании договора аренды. В здании постоянно находятся инкассаторы и кондукторы, сдают «выручку» от продажи проездных билетов. По штатному расписанию числится <данные изъяты>, в смене работает до <данные изъяты>. Согласен с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении по фактам несоблюдения требований пожарной безопасности. Ни одно из нарушений требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, не устранено. Это связано с материальными трудностями. ДД.ММ.ГГГГ управлению будут выделены дополнительные денежные средства, часть из которых планируется израсходовать на устранение выявленных нарушений. Ранее управление привлекалось к административной ответственности в виде штрафа за нарушение требований пожарной безопасности. В управлении имеется служба электриков, устранить нарушения, связанные с электропроводкой, могут.

Заместитель главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка помещений МУП «ЗТУ» МО - ЗГО по адресу: <адрес> с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны общества, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В 2008 году в трамвайном управление проводилась аналогичная проверка. Все выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности имели место и в 2008 году. Ни одно из нарушений устранено не было. Некоторые нарушения, в частности содержание электропроводки в технически исправном состоянии, работа с первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) не требует больших материальных вложений.

Суд, заслушав мнение представителя МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки, имеют место. В действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало в аренду МУП «ЗТУ» МО - ЗГО здания по адресу: <адрес> Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение используется МУП «ЗТУ» МО - ЗГО в полном соответствии с договором аренды, в целях организации пассажирских перевозок в границах городского округа электротранспортом. Характеризуется постоянным пребыванием большого количества людей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «ЗТУ» МО - ЗГО нарушило требования пожарной безопасности в помещениях здания автотранспортного управления, помещении инкассации (2-й этаж здания), расположенных по адресу: <адрес>, Трамвайное управление, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, МУП «ЗТУ» МО - ЗГО подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «ЗТУ» МО - ЗГО, запретив эксплуатацию помещений здания автотранспортного управления, помещения инкассации (2-й этаж здания), расположенных по адресу: <адрес> поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МУП «ЗТУ» МО - ЗГО.

Кроме этого то обстоятельство, что ранее управление привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, ни одно из которых в течении трех лет не устранило. А также тот факт, что не приняло меры к устранению некоторых нарушений, которые не требуют вложения больших денежных средств, в частности, приведение в технически исправное состояние электропроводки, при наличии службы электриков в управлении, приведение и содержание огнетушителей в надлежащей форме. Все это свидетельствует о халатном отношении к требованиям пожарной безопасности, учитывается судом при определении срока приостановлении деятельности помещения инкассации.

Принимая во внимание, что деятельность помещения инкассации не приостанавливалась, срок наказания необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Златоустовское трамвайное управление» муниципального образования - Златоустовский городской округ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений здания автотранспортного управления, помещения инкассации (2-й этаж здания) по адресу: <адрес> - на срок двадцать суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило