Статья 20.4 часть 1



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 20 января 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Барашева Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре Зубаировой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Маровой И.К.,

в присутствии представителя ООО «Универсал-Н» - ФИО2,

рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Н» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях досугово-развлекательного комплекса «Таганай», расположенных в <адрес>, ООО «Универсал-Н» допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

  • в помещениях ночного клуба имеющаяся система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эксплуатируется с нарушением проектной документации (установка переведена с автоматического пуска на ручной);
  • ширина эвакуационного выхода из помещения клуба непосредственно наружу, из здания, у гардероба на 1-м этаже не соответствует требуемой норме - не менее 1,2м. (фактическая 72 см);
  • на выходе из здания у гардероба установлена металлическая решетка, препятствующая свободной эвакуации людей;
  • в противопожарной преграде, отделяющей помещение ночного клуба от кладовой спортивной школы (МУДОД ДЮСШ № 5 по боксу и восточным единоборствам) заполнение проема не имеет требуемого предела огнестойкости;
  • под залом для посетителей расположено подсобное помещение, эксплуатируемое как кладовая для инвентаря;
  • отсутствует эвакуационное освещение;
  • покрытие пола в помещении клуба выполнено из материала превышающего нормативные значения;
  • пожарный рукав, в пожарном кране № 4 не пригоден к эксплуатации.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении ООО «Универсал-Н» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Универсал-Н» ФИО2 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна. Помещения по адресу: <адрес> используются ООО «Универсал-Н» на основании договора аренды. С ДД.ММ.ГГГГ в указанных помещениях начал работать досугово-развлекательный комплекс «Таганай», общей площадью <данные изъяты>., рассчитан на <данные изъяты>. В настоящее время устранены все выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО4 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании требования прокурора города Златоуста проведена проверка помещений досугово-развлекательного комплекса «Таганай», расположенных в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности со стороны ООО «Универсал-Н». Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В 2009 году данное помещение проверялось инспекцией, были выявлены нарушения пожарной безопасности, в том числе и те, которые были обнаружены и при последней проверке, приостанавливалась деятельность клуба. На сегодняшний день все выявленные нарушения устранены.

Суд, заслушав мнение прокурора, представителя ООО «Универсал-Н», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, имели место. В действиях ООО «Универсал-Н» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гостиница «Таганай» передало в аренду ООО «Универсал-Н» предприятие как имущественный комплекс ОАО «Гостиница «Таганай», расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления предпринимательской деятельности (л.д.13-14).

Как следует из пояснений представителя ООО и подтверждается справкой директора ООО «Универсал-Н» (л.д.16), в здании гостиница «Таганай» с ДД.ММ.ГГГГ начал работать досугово-развлекательный комплекс «Таганай», общей площадью <данные изъяты> рассчитанный на <данные изъяты>. Таким образом, объект характеризуется массовым пребыванием людей.

Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).

«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как следует из акта проверки помещений, арендуемых ООО «Универсал-Н» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), в ходе проверки было выявлено 8 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами.

С учетом изложенного, ООО «Универсал-Н» подлежит привлечению к административной ответственности.

Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес> используемых для организации досугово-развлекательного комплекса «Таганай», поскольку помещения используются для организации развлекательных мероприятий, являются местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При определении срока приостановлении деятельности клуба, суд учитывает принятие активных мер по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Н» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес>, используемых для организации досугово-развлекательного комплекса «Таганай», - на срок двое суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило