Дело № 5-9/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Златоуст 31 января 2011 года Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С., с участием старшего помощника прокурора города Златоуста МАРОВОЙ И.К., в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4 рассмотрев материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя Кондратьева И.П. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 23 декабря 2010 года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях кафе, ночного клуба «Метро», расположенного в <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Кондратьев И.П. И.П., а именно: В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Марова И.К. настаивала на привлечении Кондратьев И.П. И.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Представитель Кондратьев И.П. ФИО4 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что возражений по выявленным нарушениям не имеет. Помещение в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., получено им на праве безвозмездного пользования по договору для размещения кафе с предварительным проведением необходимых ремонтных работ. В настоящее время в помещении им осуществляется деятельность по организации массовых мероприятий развлекательного характера. Помещения рассчитаны на одновременное пребывание более <данные изъяты>. В кафе работает <данные изъяты>. Время работы с 22-00 часов до 06-00 часов. В настоящее время устранено одно из выявленных нарушений - переосвидетельствованы огнетушители. Другие нарушения не планировалось устранять в связи с большой стоимостью работ. В 2009 году Кондратьев И.П. привлекался к административной ответственности в виде приостановления деятельности кафе за совершение аналогичных правонарушений. Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания прокурора города Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка помещений кафе, ночного клуба «Метро», расположенных в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности Кондратьев И.П. И.П. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В 2009 году ИП Кондаратьев И.П. привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в указанных помещениях, многие нарушения не устранены до настоящего времени. Суд, заслушав мнение прокурора, ФИО4, допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, имеют место. В действиях Кондратьев И.П. И.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии с договором № А-1/09 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) <данные изъяты> передало Кондратьев И.П. И.П. нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для устранения технических неисправностей. После подписания акта приемки-передачи помещения стороны должны заключить договор о совместной деятельности, целью которой является: размещение кафе с залом обслуживания посетителей, оказание возмездных услуг населению. Согласно п.3.2.1. договора Кондратьев И.П. И.П. обязан соблюдать в помещениях требования госпожнадзора, установленные для организаций данного вида деятельности. Как следует из пояснений ФИО4, помещение в <адрес> в настоящее время используется для организации массовых мероприятий развлекательного характера в ночное время суток, то есть характеризуется массовым пребыванием людей. Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ). «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Как следует из копии акта проверки в отношении Кондратьев И.П. И.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), со стороны индивидуального предпринимателя допущено 14 нарушений требований пожарной безопасности, установленных различными нормативно-правовыми актами, в помещениях кафе, ночного клуба «Метро», расположенных в <адрес> С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Кондратьев И.П. подлежит привлечению к административной ответственности. Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, ночного клуба «Метро», расположенного в <адрес>, поскольку является местом, где находится большое количество людей, а выявленные нарушения пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации. При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ранее Кондратьев И.П. И.П. привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, не принятие мер к устранению выявленных нарушений. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Кондратьева И.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, ночного клуба «Метро», расположенного по адресу: <адрес>, - на срок тридцать суток. Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток. Судья: Постановление в законную силу не вступило