Статья 18.10 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст                                                                                07 сентября 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Стерляжниковой А.А.,

с участием инспектора отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте ФИО4,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдурахмонова Р.Р.,     

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес>

АБДУРАХМОНОВА Р.Р.,родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русским языком владеющего, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

                          у с т а н о в и л:

Абдурахмонов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином <адрес>, находился в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при этом было установлено, что он в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность: выполнял строительные работы, шпаклевал стены, - в нежилом помещении на 1 этаже дома по <адрес>, при этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него не имеется. В судебном заседании Абдурахмонов Р.Р. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ранее данные пояснения подтверждает, дополнений не имеет.

Инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Абдурахмонов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином <адрес>, находился в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при этом было установлено, что Абдурахмонов Р.Р. находится на территории РФ незаконно, ДД.ММ.ГГГГ у него истек срок временного пребывания на территории РФ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он незаконно, без разрешения на работу ИГ или ЛБГ, осуществлял трудовую деятельность в нежилом помещении на 1 этаже по адресу: <адрес>, где выполнял строительные работы, шпаклевал стены. Своими действия Абдурахмонов Р.Р. нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года и совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ. Просит привлечь Абдурахмонова Р.Р. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административный штраф с административным выдворением за пределы РФ. При этом настаивает на помещении его в спец.приемник МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Абдурахмонова Р.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

Кроме пояснений самого Абдурахмонова Р.Р., его вина также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. При его составлении Абдурахмонов Р.Р. был согласен с содержанием протокола, каких-либо замечаний не высказал (л.д. 1);

- письменными объяснениями Абдурахмонова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в РФ он приехал с целью осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ, встал на учет по месту пребывания в <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять трудовую деятельность в нежилом помещении по <адрес> (адрес изучил, когда уже прибыл в <адрес>). В данном нежилом помещении он выполнял строительные работы, а именно шпаклевал стены. Разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет. Работал, поскольку ему нужны были деньги на билет для выезда из РФ. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, Абдурахмонову Р.Р. перед дачей объяснений разъяснялись (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Златоуст по его приглашению для осуществления трудовой деятельности по выполнению ремонтных работ в нежилом помещении приехала бригада рабочих, граждан <данные изъяты>, в состав которой входил и Абдурахмонов Р.Р. Бригада приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ и работала по ДД.ММ.ГГГГ без выходных дней, гражданине Таджикистана, в том числе и Абдурахмонов Р.Р. выполняли ремонтные работы. Перед дачей объяснений об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупреждался (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО6, из которых следует, что в РФ он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, у него есть разрешение на временное проживание в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, также есть разрешение на работу ИГ или ЛБГ в РФ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ его знакомый ФИО5 предложил ему и его знакомым, в том числе Абдурахмонову Р.Р., работу в г. <адрес>, пояснил, что нужно выполнять строительные работы в нежилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Он и его знакомые согласились и приехали в г. Златоуст ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. В г. <адрес> ФИО5 его и его товарищей, в том числе Абдурахмонова Р.Р., разместил в квартире дома кв. <адрес>, где они проживали по настоящее время. На миграционный учет они не вставали. К работе приступили с ДД.ММ.ГГГГ и работали по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляли ремонтные работы (выкладывали плитку, красили стены, сделали подвесной потолок). Перед дачей объяснений об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупреждался, собственноручно указал, что с его слов записано верно, им прочитано, в переводчике не нуждается, русским языком владеет (л.д. 3).

- рапортом ст. инспектора отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он докладывает, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении их отдела находился гражданин <адрес> Абдурахмонов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без разрешения на работу ИГ или ЛБГ, осуществлял трудовую деятельность в нежилом помещении на 1 этаже по адресу: <адрес>, где выполнял строительные работы, шпаклевал стены (л.д. 5);

- миграционной картой (л.д. 6, 7,8).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Абдурахмонова Р.Р. в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.

Согласно п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается Абдурахмоновым Р.Р., что последний является гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Абдурахмонова Р.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдурахмонова Р.Р., судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, данные о личности Абдурахмонова Р.Р. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Абдурахмонова Р.Р. семейной жизни на территории Российской Федерации, не установлено, он не состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении Абдурахмонова Р.Р. следует применить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

АБДУРАХМОНОВА Р.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с перечислением штрафа в местный бюджет.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 1921169004004000014 код ОКАТО 75412000000, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.

Судья       Н.В. Подымова

Постановление в законную силу не вступило.