Дело № 5-111/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 17 августа 2011 года город Златоуст Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Свиридова И.Г., при секретаре Акатышеве А.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Окуневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда (г. Златоуст, ул. Ковшова, 33) дело об административном правонарушении в отношении Окуневой М.А., <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, являющейся <данные изъяты> проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Окунева М.А., являясь <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном магазине, расположенном по адресу: <адрес>, допустила реализацию водки «Старорусской», изготовленной <данные изъяты>, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. ОТУ» по показателям «вкус», «запах», «аромат», «внешний вид» и «крепость». В судебном заседании Окунева М.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, вину не признает. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>. Общество осуществляет деятельность, связанную с розничной реализацией продуктов в помещении магазина, расположенном по адресу: <адрес>. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ. в магазине реализуется алкогольная продукция. Приступая к реализации алкогольной продукции, прошла обучение по порядку закупки и продажи алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ Общество приобрело по товарной накладной у <данные изъяты> партию водки «Старорусская» в количестве <данные изъяты>, которые реализовывались в магазине до ДД.ММ.ГГГГ. При визуальном осмотре приобретенная партия водки не вызывала сомнений в её качестве. ДД.ММ.ГГГГ в магазине проводилась проверка территориальным отделом Роспотребнадзора. Проверка была плановой и о ней было известно заранее. К моменту проверки в магазине оставалось на реализации <данные изъяты> бутылок водки «Старорусская». В ходе проверки представителем Роспотрбнадзора <данные изъяты> бутылки водки «Старорусская» были взяты для проведения пробы. После проведенной экспертизы узнала о том, что водка не соответствует требованиям государственных стандартов. Затем представителем Роспотребнадзора в магазине были взяты для проведения повторного исследования последние <данные изъяты> бутылок водки «Старорусская». Выводы эксперта о несоответствии водки требованиям стандартов подтвердились. Не оспаривая выводов эксперта, полагает, что в её действиях нет состава административного правонарушения, поскольку реализуемая в магазине водка «Старорусская» была получена с соответствующей документацией, подтверждающей ее надлежащее качество, жалоб на качество водки от потребителей не поступало. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Окуневу М.А., свидетеля, суд полагает, что вина Окуневой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершенного Окуневой М.А. правонарушения (л.д.2-3); - распоряжением начальника ТО Роспотребнадзора в г.Златоусте и Кусинском районе Губжоковой З.М. № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки юридического лица, из которого следует, что в отношении <данные изъяты> в срок ДД.ММ.ГГГГ должна быть проведена плановая выездная проверка с целью соблюдения требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 4,5); - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ТО Роспотребнадзора в г.Златоусте и Кусинском районе Губжоковой З.М. № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении <данные изъяты> осуществляющего деятельность по розничной продаже по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения Обществом п.6.4, п. 7.3, п.7.4, п.14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитрано-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д.6,7); - протоколом взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, из магазина <данные изъяты> для проведения органолептической и санитарно-химической экспертизы были изъяты <данные изъяты> образца по 0,5 л. водки «Старорусской», крепостью 40%, из спирта «Экстра» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, производитель <данные изъяты>, <адрес>, произведено и разлито под контролем <данные изъяты> (л.д.8); - протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных на основании определения о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что образец, отобранный в <данные изъяты> - «Водка из спирта «Экстра» «Старорусская», крепость 40%» не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. ОТУ» по показателям: «вкус», «запах», «аромат», «внешний вид», «крепость» (л.д.9,11) - протоколом повторного взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из магазина <данные изъяты> для проведения органолептической и санитарно-химической экспертизы были изъяты <данные изъяты> образцов по 0,5 л. водки «Старорусской», крепостью 40%, из спирта «Экстра» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, производитель <данные изъяты>, <адрес>, произведено и разлито под контролем <данные изъяты> (л.д.13). - протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных на основании определения о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что образец, отобранный в <данные изъяты> «Водка из спирта «Экстра» «Старорусская», крепость 40%» не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. ОТУ» по показателям: «внешний вид», «крепость» (л.д.15). Согласно Уставу и свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, <данные изъяты> является зарегистрированном в установленном порядке юридическим лицом (л.д.19-22). Руководителем Общества является Окунева М.А., назначенная на должность <данные изъяты> общим собранием учредителей общества ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24) Предпринимательскую деятельность по розничной торговле Общество осуществляет на торговых площадях, расположенных по адресу: <адрес>, которые использует на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18). Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании Рязанова Л.П. показала, что является специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Златоусте и Кусинском районе. На основании распоряжения руководителя отдела Роспотребнадзора, в магазине <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. проводилась плановая проверка Роспотребнадзора, о которой общество было уведомлено заранее. На момент проверки в магазине реализовывалась водка «Старорусская» из партии <данные изъяты> бутылок. К моменту проверки в магазине осталось из этой партии <данные изъяты> бутылок. В ходе проверки для проведения проб были взяты <данные изъяты> бутылки водки «Старорусская», оставшиеся <данные изъяты> бутылок водки переданы на ответственное хранение руководителю Окуневой М.А. до окончания исследования. Экспертиза установила несоответствие водки «Старорусская» требования государственных стандартов. Действуя по регламенту проверки, на повторную экспертизу были взяты в <данные изъяты> оставшиеся <данные изъяты> бутылок водки «Старорусская». Результаты повторной экспертизы подтвердили несоответствие водки требованиям государственных стандартов, в связи с чем в отношении Окуневой М.А. был составлен протокол об административных правонарушении. На основании Инструкции о порядке проведения гигиенической экспертизы пищевых продуктов в учреждениях санитарно-эпидемиологической службы № от ДД.ММ.ГГГГ - водка, изъятая для проведения экспертизы в <данные изъяты> была уничтожена. Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Окуневой М.А. в совершении административного правонарушения. Оснований не доверять материалам дела, у суда нет, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом; протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их реализации населению, а также - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при реализации продукции. На основании п.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. Осуществляя предпринимательскую деятельность по розничной торговле алкогольной продукции, <данные изъяты> Окунева М.А. в нарушение названных требований закона не обеспечила безопасность для здоровья человека реализуемой продукции, допустив реализацию водки «Старорусская», не соответствующей требованиям государственного стандарта - ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по показателям «вкус», «запах», «аромат», «внешний вид» и «крепость». Согласно ст.6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является оборот алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа ( п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») Доводы Окуневой М.А. о том, что данная продукция поступила от поставщика с полным пакетом необходимых документов, подтверждающих ее надлежащее качество, суд находит не имеющими юридического значения для определения её вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ, поскольку наличие документов на продукцию не освобождает Окуневу М.А. как <данные изъяты> осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, от обязанности обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических норм и правил в ходе торговли, а также безопасность для здоровья человека алкогольной продукции при её реализации населению; осуществить производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность Окуневой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ - оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности Окуневой М.А. начинает течь со дня обнаружения административного правонарушения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности Окуневой М.А. на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Окуневой М.А., является привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Окуневой М.А., судом по делу не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершённого административного правонарушения, личность виновной, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с конфискацией алкогольной продукции, и её последующим уничтожением. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Окуневу М.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей с конфискацией алкогольной продукции - водки «Старорусская» из спирта «Экстра» крепостью 40% дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> бутылок емкостью 0,5 л, изготовленной <данные изъяты>, <адрес>, с последующим уничтожением. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты> Разъяснить Окуневой М.А., что неуплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление. Судья И.Г.Свиридова