Дело № 5-153/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 19 декабря 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Негматова Р.Б., переводчика ФИО4, рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан
Негматов Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком не владеющего, имеющего среднее образование, холостого, не имеющего детей, не работающего, без определенного места жительства, не имеющего регистрации, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Негматов Р.Б. 19 декабря 2011 года, являясь гражданином Республики Узбекистан, находился в помещении отдела УФМС России по челябинской области в г. Златоусте по ул. Ленина, 21, при этом установлено, что с 19 ноября 2011 года уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания, тем самым он нарушил ч. 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ» и ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании Негматов Р.Б. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В Россию приехал 20 августа 2011 года с целью заработать деньги, приезжает уже не первый раз, был в России в 2008 году, тоже привлекался к административной ответственности, порядок пребывания знает. Знает, что мог находиться в России только три месяца, не уехал вовремя, потому что была недоделанная работа, за которую так и не заплатили деньги. Денег на билет нет. В настоящее время у него нет регистрации, места жительства, работы. В России близких родственников нет, родители и родные братья и сестры проживают в Узбекистане.
В судебном заседании ст.инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в <адрес> пояснил, что Негматов Р.Б. на территории РФ находится незаконно, нелегально, проживает без документов, с 19 ноября 2011 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в спец.приемник УВД по ЗГО, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия, кроме того ранее привлекался по ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ, штрафы не оплачены. Самостоятельно покинуть территорию он сможет, так как у него нет документов и денежных средств. Осуществлять трудовую деятельность, чтобы заработать деньги на билет, он не может, так как не имеет разрешение на трудовую деятельность.
Виновность Негматова Р.Б. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- рапортом ст.инспектора отдела УФМС России по ЧО в г. Златоусте ФИО5 от 19.12.2011 года, из которого следует, что 19 декабря 2011 года гражданин Узбекистана Негматов Р.Б., находился в помещении отдела УФМС России по челябинской области в г. Златоусте по ул. Ленина, 21, при этом установлено, что с 19 ноября 2011 года уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания, тем самым он нарушил ч. 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ» и ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2);
- копией паспорта (л.д.3);
- распечаткой фактов из досье Негматова Р.Б. (л.д.4-5);
- сведениями о привлечении к административной ответственности (л.д.6).
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Негматова Р.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании достоверно установлено, что Негматовым Р.Б. были нарушения требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ».
Учитывая, что Негматов Р.Б. не намерен получать гражданство Российской Федерации, не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода, при рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Негматова Р.Б. с Россией, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, поскольку к тому же Негматов Р.Б. не имеет родственников в Российской Федерации, напротив его родители, родные братья и сестры проживают в <адрес>.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Негматов Р.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 047501001 № КБК 19211690040040000140 код ОКАТО 75412000000, л/счет 04691820610, административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья
Постановление в законную силу не вступило