Дело № 5-34/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 18 апреля 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Баратова Ш.Б., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан
Баратова Ш.Б. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, имеющего среднее специальное образование, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, не работающего, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Баратов Ш.Б. 18 апреля 2012 года, являясь гражданином Республики Узбекистан, находился в помещении отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте по ул. Ленина, 21, при этом установлено, что с 19 мая 2010 года уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания, тем самым он нарушил ч. 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ».
В судебном заседании Баратов Ш.Б. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В Россию приехал 19 февраля 2010 года с целью заработать деньги. Срок пребывания был установлен до 19 мая 2010 года, до этого времени он мог находиться в России, самостоятельно уехать не смог, так как не было денег на билет. В настоящее время не имеет регистрации, работы и денег. Семья проживает в Узбекистане.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Баратов Ш.Б. на территории РФ находится незаконно, нелегально, с 19 мая 2010 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в специальное помещение, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия, кроме того ранее привлекался по ст.18.8 КоАП РФ, штраф не оплачен. Самостоятельно покинуть территорию он сможет, так как у него нет денежных средств. Осуществлять трудовую деятельность, чтобы заработать деньги на билет, он не может, так как не имеет разрешение на трудовую деятельность.
Виновность Баратова Ш.Б. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- рапортом инспектора отдела УФМС России по ЧО в г. Златоусте ФИО5 от 18 апреля 2012 года, из которого следует, что 18 апреля 2012 года гражданин Узбекистана Баратов Ш.Б., находился в помещении отдела УФМС России по челябинской области в г. Златоусте по ул. Ленина, 21, при этом установлено, что с 19 мая 2010 года уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания, тем самым он нарушил ч. 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 4);
- копией паспорта (л.д.5);
- распечаткой фактов из досье Баратов Ш.Б. (л.д.6);
- сведениями о привлечении к административной ответственности (л.д.7);
- объяснениями ФИО6, из которых следует, что она в течение года сожительствует с Баратовым, брак между ними не зарегистрирован, детей нет (л.д.3).
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Баратова Ш.Б. угли имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании достоверно установлено, что Баратовым Ш.Б. были нарушения требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ».
Учитывая, что Баратов Ш.Б. не намерен получать гражданство Российской Федерации, не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет работы и законных источников дохода, при рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Баратова Ш.Б. с Россией, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, поскольку к тому же Баратов Ш.Б. не имеет родственников в Российской Федерации, напротив его семья – жена, дети, родители проживают в Республике Узбекистан.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Баратова Ш.Б. за пределы Российской Федерации, поскольку Баратов Ш.Б. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода, ранее привлекался к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Баратова Ш.Б. угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Баратова Ш.Б. угли за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 047501001 № КБК 19211690040040000140 код ОКАТО 75412000000, л/счет 04691820610, административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья