П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Златоуст 23 мая 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Свиридова И.Г., при секретаре Кардаковой В.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кодирова И.С., инспектора отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте Капустина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Кодирова И.С. угли, <данные изъяты>
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <адрес> Кодиров И.С. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в торговых рядах рынка «ДРСУ», расположенного по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу.
В судебном заседании Кодиров И.С. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника, отказался, суду пояснил, что со сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении в отношении него не согласен. Пояснил, что являясь гражданином <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации приехал в 2010 году. Затем приехзал в <адрес> к своему родственнику ФИО 1 у которого выполнял мелкую работу, не получая за это денежного вознаграждения, но за его помощь ФИО1 предоставлял ему птание и разрешал жить в его жилом помещении. Не считает это нарушением. Семьи на территории РФ не имеет.
Старший инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в Златоусте Капустин А.С. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке торговых рядов рынка, расположенного по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Кодиров И.С., который проживает на территории России на территории РФ незаконным, поскольку должен был покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, при проведении проверки было обнаружено, что Кодиров выполняет трудовую деятельность у ИП ФИО1 без соответствующего разрешения. Предлагает назначить Кодирову И.С. наказание, связанное с выдворением за пределы РФ. При этом настаивает на помещении его в спец.приемник МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области, так как есть все основания полагать, что Кодиров И.С. будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья полагает, что вина Кодирова И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершения Кодировым И.С. правонарушения. При его составлении Кодиров И.С. был согласен с содержанием протокола, возражений относительного его содержания не заявлял;
- справкой АИС ЦБД УИГ в РФ и копией паспорта Кодирова И.С., из которых следует, что Кодиров И.С. является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания не продлевался;
- объяснением Кодирова И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которому при даче объяснения были разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Из объяснения следует, что Кодиров И.С. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в РФ на миграционный учет не встал, постоянного места жительства на территории РФ и <адрес> не имеет. Все родственники проживают на территории <данные изъяты>. Не выехал с территории РФ по окончании срока пребывания, поскольку не имел на это денег. Проживает у ФИО 1, который является предпринимателем и осуществляет розничную торговлю на рынке по <адрес> в <адрес>. По просьбе ФИО1 собирает и разбирает ему торговую палатку, за что ФИО1 предоставляет ему питание и право проживания. Разрешения на работу не получал;
- объяснением ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, которому при даче объяснения разъяснены положения 25.6, 17.9 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Из объяснения следует, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, проживает в <адрес> и осуществляет предпринимательскую деятельность. В начале ДД.ММ.ГГГГ. к нему приехал знакомый Кодиров И.С., у которого закончился срок пребывания на территории РФ. Кодиров помогал ему в предпринимательской деятельности – приносил товары, устанавливал и разбирал торговую палатку, за что он предоставлял Кодирову продукты питания и разрешал проживать в его квартире.
- рапортом инспектора отдела УФМС России по Челябинской области в городе Златоуст Капустина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он докладывает, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Златоусте в торговых рядах рынка <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> Кодиров И.С., который выполнял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу;
- рапортом ст.инспектора отдела УФМС России по Челябинской области в городе Златоуст ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при проведении проверки на рынке, расположенном по адресу: <адрес> был замечен гражданин <данные изъяты> Кодиров И.С., который выполнял трудовую деятельность, при этом право пребывания на территории РФ у Кодирова не имеется.
Согласно п.4ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07. 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается Кодировым И.С., что он является гражданином <данные изъяты>.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кодиров И.С. по просьбе индивидуального предпринимателя ФИО 1 осуществлял трудовую деятельность у ФИО 1, связанную с неквалифицированной работой по установке, разборке торговой палатки и доставкой товаров к месту реализации. Доводы Кодирова И.С., что за оказанную помощь ФИО1 он не получал денежного вознаграждения, не имеют значения для квалификации его действий, поскольку за выполненную работу Кодиров И.С. получал вознаграждение в натуральной форме, что подтверждает наличие трудовых отношений между Кодировым И.С. и индивидуальным предпринимателем ФИО 1
Судье не представлено сведений, о том, что Кодиров И.С. относится к категории лиц, на которых в соответствии п.4ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07. 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не распространяются требование об осуществлении трудовой деятельности при наличии разрешения на работу. Следовательно, являясь иностранным гражданином, Кодиров И.С. был обязан получить разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.
Исследовав все доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Кодирова И.С. в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кодирова И.С. по делу не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Кодирова И.С., его имущественное положение, и полагает необходимым назначить Кодирову И.С. наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.
Решая вопрос в отношении возможности применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья учитывает, что Кодиров И.С. более года находится в Российской Федерации без правовых оснований, добровольно территорию РФ не покинул, постоянного места жительства не имеет, а также не имеет родственников на территории РФ, и полагает необходимым применить в отношении Кодирова И.С. дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Гражданина <адрес> Кодирова И.С. угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000, административный штраф.
На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина Кодирова И.С. через государственную границу Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд.
Судья И.Г.Свиридова
Постановление не вступило в законную силу.