Дело № 5-40/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Златоуст 17 мая 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Стерляжниковой А.А.,
с участием инспектора отдела УФМС России по Челябинской области в городе Златоуст ФИО4,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каландарова Р.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты>
КАЛАНДАРОВА Р.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего определенного места жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Каландаров Р.М. 15 мая 2012 года в 19:00 часов, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, находился в здании железнодорожного вокзала ст. Златоуст на первом этаже, при этом было установлено, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушение ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - паспорта гражданина <данные изъяты>, который он утерял, однако с соответствующим заявлением в установленном законном порядке в компетентные органы не обратился.
В судебном заседании Каландаров Р.М. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ранее данные пояснения подтверждает. Дополнительно судье пояснил, что в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации он был осужден за совершение преступления и отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда освободился только ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт на свое имя гражданина Республики <данные изъяты> он утерял еще до осуждения, однако с соответствующим заявлением в компетентные органы в установленном законом порядке до настоящего времени не обращался. Постоянного места жительства на территории РФ и легального источника доходов не имеет.
Инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Каландаров Р.М. 15 мая 2012 года в 19:00 часов, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, находился в здании железнодорожного вокзала ст. Златоуст на первом этаже, при этом было установлено, что Каландаров Р.М. проживает на территории Российской Федерации незаконно, без паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Свой паспорт Каландаров Р.М. утерял, однако, вопреки требованиям закона, с соответствующим заявлением в компетентные органы в установленном законом порядке не обратился. Своими действия Каландаров Р.М. нарушил ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ и совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, находясь на территории РФ, Каландаров совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое был осужден приговором суд <адрес> к наказанию в виде лишения свободы, из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ.
Каландаров на миграционном учете нигде не состоит, адреса постоянного пребывания не имеет, легальных средств к существованию у него не имеется, источник его доходов неизвестен, следовательно, самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации он не сможет.
Просит привлечь Каландарова к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом настаивает на помещении его в спец.приемник МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области, так как есть все основания полагать, что Каландаров будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, тем самым будет продолжать противоправные действия.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Каландарова Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Кроме пояснений самого Каландарова Р.М., его вина также подтверждается представленными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении УТУ № 002980 от 16 мая 2012 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Каландарове как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При его составлении Каландаров был согласен с содержанием протокола, каких-либо замечаний не высказал (л.д. 1);
- письменными объяснениями ФИО5 от 16 мая 2012 года и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными после разъяснения ему его прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и предупреждения его об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 16 мая 2012 года в 19:00 часов они участвовали в качестве понятых при досмотре Каландарова, который при них на вопросы сотрудников полиции пояснил, что на территории Российской Федерации он находится с 1999 года, на учет по прибытии не вставал, поскольку в тот период времени этого не требовалось, а потом ему было некогда обращаться в УФМС РФ. На территории РФ он ездил из города в город по работе, свои документы он потерял в 2003 году. После того как он утерял документы, он их не восстанавливал. Затем в 2011 году он был осужден по <данные изъяты> УК РФ, освободился из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2012 года он попытался пересечь граничу РФ, но на таможне его не выпустили из-за отсутствия документов. Ему посоветовали обратиться в консульство, но он этого не сделал (л.д. 4,5);
- рапортом полицейского ЛОП на ст. Златоуст ФИО7 от 16 мая 2012 года на имя начальника ЛОП на ст. Златоуст, в котором он докладывает, что 16 мая 2012 года в 19:00 часов в здании железнодорожного вокзала ст. Златоуст им был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Каландаров Р.М., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ (л.д.6).
- справкой ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 10-11).
Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Каландарова Р.М. в совершении административного правонарушения.
Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено и не оспаривается Каландаровым Р.М., что последний является гражданином Республики <данные изъяты>, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживание) на территории Российской Федерации, а именно паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, который он утерял, однако с соответствующим заявлением об утере паспорта в территориальный отдел ФМС РФ до настоящего времени не обращался. В 2011 году он был осужден за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы. После отбытия срока наказания территорию Российской Федерации так же не покинул, проживал на территории Российской Федерации без паспорта, на миграционный учет не вставал, в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Каландарова Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание Каландарова Р.М., судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, данные о личности Каландарова, который в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении Каландарова следует применить дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
КАЛАНДАРОВА Р.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 047501001 № КБК 19211690040040000140 код ОКАТО 75412000000, лицевой счет 04691820610, административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Подымова
Постановление в законную силу не вступило.