П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 09 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тураева Ш.Х., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан
Тураева Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <данные изъяты> гражданство Республики Таджикистан, русским языком владеющего, имеющего высшее образование, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, имеющего случайные заработки, без определенного места жительства, не имеющего регистрации,
у с т а н о в и л:
Тураев Ш.Х. 09 августа 2012 года в 12-30 час., являясь гражданином Республики Таджикистан, находился в помещении отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте по адресу: ул. Ленина, 21, при этом установлено, что он нарушает режим пребывания, проживания в Российской Федерации, так как не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, срок пребывания в Российской Федерации закончился 08 июля 2012 года, то есть Тураев Ш.Х. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ».
В судебном заседании Тураев Ш.Х. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
В Россию прибыл 10 апреля 2012 года самолетом в г. Екатеринбург с целью работы. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком по 05 июля 2012 года. Затем в Свердловской области получил патент 06 июля 2012 года, знает, что с указанным патентом может работать только у физических лиц и только в Свердловской области.
После этого регистрацию в РФ не продлевал и в настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет.
28 июля 2012 года приехал в г. Златоуст с целью работы, а именно выполнять отделочные работы внутри здания, расположенного по адресу: г. Златоуст, ул. Свердлова, 22, где он и проживает с момента приезда в г. Златоуст, то есть работает в этом здании и там же проживает.
Просит не выдворять его за пределы РФ.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Тураев Ш.Х. на территории РФ находится незаконно, нелегально, с 09 июля 2012 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в специальное помещение, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия. Самостоятельно покинуть территорию он сможет, так как у него нет денежных средств. Осуществлять трудовую деятельность, чтобы заработать деньги на билет, он не может, так как не имеет разрешение на трудовую деятельность.
Виновность Тураева Ш.Х. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- объяснениями свидетеля ФИО5, из которых следует, что в РФ приехал с целью работы 12 января 2012 года самолетом в г. Екатеринбург, там встал на миграционный учет. Разрешение на работу не оформлял, но работал на различных строительных объектах в г. Екатеринбурге, а также в г. Прокопьевск Кемеровской области. В г. Златоуст приехал 28 июля 2012 года вместе со своими знакомыми: гражданами Таджикистана Тураевым Ш.Х., ФИО6, гражданами Узбекистана ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 С момента приезда в г. Златоуст все они проживали в комнате на втором этаже здания по ул. Свердлова, 22 и до настоящего дня проживал там же. В данном помещении он и все вышеуказанные лица выполняли внутренние отделочные работы. Бригадиром был Тураев Ш.Х., который договаривался об объемах выполненных работ и стоимости. Он договорился, что получил 12.000 рублей за месяц работы. Ни у кого из них разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ нет. К работе они приступили с 29 июля 2012 года. Продукты питания им покупает бригадир, он же говорит какую работу нужно выполнять (л.д.3);
- объяснениями свидетеля ФИО11, из которых следует, что его мать ФИО12 работает штукатуром в помещении по ул. Свердлова, 22 в г. златоусте. Мама вышла на работу с 30 июля 2012 года и по сегодняшний день штукатурит стены на вышеуказанном объекте. Последние два дня они приходит помогать своей матери, передвигает леса, приносит воду, разводит раствор. Здесь же по Свердлова, 22 в двухэтажном здании выполняют строительные работы узбеки, они штукатурят стены, делают стяжку пола, вешают потолок, сваривают металлические конструкции и другое. Живут узбеки в этом же здании на 2-м этаже в одной из комнат, там у них есть лежаки, место для приема пищи. Его мать рассказывала, что узбеки работают еще до ее выхода на работу (л.д.4);
- рапортом, из которого следует, что 09 августа 2012 года в отделе УФМС в г. Златоусте находился гражданин республики Таджикистан Тураев Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом было установлено, что он нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, так как не выехал из РФ по истечении срока временного пребывания. Срок его временного пребывания на территории РФ закончился 08 июля 2012 года, тем самым он уклоняется от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания (л.д. 5);
- копией паспорта Тураева Ш.Х. (л.д.6);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.7-8).
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Тураева Ш.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании достоверно установлено, что Тураевым Ш.Х. были нарушения требования ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ».
Учитывая, что Тураев Ш.Х. не намерен получать гражданство Российской Федерации, не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет работы и законных источников дохода, при рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Тураева Ш.Х. с Россией, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, поскольку к тому же Тураев Ш.Х. не имеет родственников в Российской Федерации, напротив его семья – жена, дети, родственники проживают в Республике Таджикистан.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Тураева Ш.Х. за пределы Российской Федерации, поскольку Тураев Ш.Х. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Тураева Ш.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Тураева Ш.Х. за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья