П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 09 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алимкулова Э.Т., переводчика ФИО4, рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан
Алимкулова Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <данные изъяты> гражданство Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего четверых малолетних детей, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Алимкулов Э.Т. 08 августа 2012 года, являясь гражданином Республики Таджикистан, находился в помещении УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте по пр. Гагарина 1-я линия д.23, при этом установлено, что он с 29 июля 2012 года по 08 августа 2012 года осуществлял трудовую деятельность в здании по адресу: г.Златоуст, ул.Свердлова, 22, где выполнял внутренние отделочные работы, штукатурил стены. При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, тем самым он нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Алимкулов Э.Т. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
В Россию приехал 12 января 2012 года, зарегистрирован в г.Екатеринбурге, в г.Златоуст приехал 28 июля 2012 года для работы.
С 28 июля 2012 года штукатурит стены в здании по адресу: г.Златоуст, ул.Свердлова, 22. С момента приезда и до настоящего времени проживал и работал в указанном здании. На миграционный учет в г.Златоусте не встал. Ранее он уже дважды привлекался к административной ответственности, знает, что иностранным гражданам нельзя осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без официального трудоустройства.
Просит не выдворять его за пределы РФ.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО5 пояснил, что 08 августа 2012 года им совместно с инспектором ФИО6 в ходе оперативно-профилактических мероприятий был выявлен гражданин Республики Таджикистан Алимкулов Э.Т., в ходе проверки установлено, что он осуществляет трудовую деятельность в пристрое к зданию 22 по ул.Свердлова без разрешения на работу, то есть нарушая требования ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Алимкулов Э.Т. на территории г.Златоуста находится незаконно, нелегально, законных источников дохода не имеет.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в спец.приемник, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия, законных источников дохода для самостоятельного контролируемого выезда он не имеет.
Виновность Алимкулова Э.Т. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- объяснениями свидетеля ФИО7, из которых следует, что в РФ прибыл 10 апреля 2012 года самолетом в г. Екатеринбург с целью работы. В Екатеринбурге познакомился с ФИО8, который предложил ему и его землякам работу, которая заключается в выполнении отделочных и сварочных работ в здании расположенном в г. Златоусте. Само здание представляет собой двухэтажный пристрой примыкающий к дому № 22 по ул. Свердлова в г. Златоусте. 07 августа 2012 года к работе приступили он, ФИО9, Алимкулов Э.Т., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 По оплате с ФИО8 договорились, что он заплатит им в зависимости от выполненного ими объема работы. Ни у кого из них разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ нет (л.д.3);
- объяснениями свидетеля ФИО14, из которых следует, что его мать ФИО15 работает штукатуром в помещении по ул. Свердлова, 22 в г. златоусте. Мама вышла на работу с 30 июля 2012 года и по сегодняшний день штукатурит стены на вышеуказанном объекте. Последние два дня они приходит помогать своей матери, передвигает леса, приносит воду, разводит раствор. Здесь же по Свердлова, 22 в двухэтажном здании выполняют строительные работы узбеки, они штукатурят стены, делают стяжку пола, вешают потолок, сваривают металлические конструкции и другое. Живут узбеки в этом же здании на 2-м этаже в одной из комнат, там у них есть лежаки, место для приема пищи. Его мать рассказывала, что узбеки работают еще до ее выхода на работу (л.д.4);
- рапортом, из которого следует, что 08 августа 2012 года в ходе ОПМ в г.Златоусте в здании по ул.Свердлова, 22 был выявлен гражданин Республики Таджикистан Алимкулов Э.Т., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно штукатурил стены в помещнии на первом этаже дома 22 по ул.Свердлова. При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, тем самым он нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 5);
- миграционной картой (л.д.6);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.7-8).
Из материалов административного дела следует, что Алимкулов Э.Т. является гражданином республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу.
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Алимкулова Э.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ, сведения об уплате штрафа отсутствуют).
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации. При рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Алимкулова Э.Т. с Россией, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, как об этом просит Алимкулов Э.Т., поскольку Алимкулов Э.Т. не имеет семьи, родственников в Российской Федерации, напротив его родственники и семья проживают на территории Таджикистан.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Алимкулова Э.Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Алимкулова Э.Т. за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья