П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 09 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Эсанова Ш.А., переводчика ФИО4, рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан
Эсанова Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <данные изъяты> гражданство Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего двоих малолетних детей, официально не трудоустроенного, имеющего случайные заработки, без определенного места жительства, не имеющего регистрации,
у с т а н о в и л:
Эсанов Ш.А. 08 августа 2012 года в 15-40 час., являясь гражданином Республики Узбекистан, находился в помещении ОУФМС России по Челябинской области в г.Златоусте по ул. Ленина, 21, при этом установлено, что он с 07 августа 2012 года по 08 августа 2012 года осуществлял трудовую деятельность в пристрое (примыкающем здании) к дому № 22 по ул. Свердлова, 22 в г. Златоусте, где выполнял внутренние отделочные работы. При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, чем нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Эсанов Ш.А. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
В Россию прибыл 24 февраля 2012 года самолетом. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 20.05.2012 года, но по окончании срока временного пребывания из РФ не выехал.
Регистрацию не продлил и в настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет. В г. Златоуст приехал 28 июля 2012 года с целью работ, делать отделку внутри здания по ул. Свердлова, 22, где и проживает с момента приезда в г. Златоуст, то есть работает в этом здании и там же проживает. Разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, хотя он знает, что ему как иностранному гражданину необходимо разрешение на работу.
Просит не выдворять его за пределы РФ.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО5 пояснил, что Эсанов Ш.А. на территории РФ находится незаконно, нелегально, законных источников дохода не имеет.
08 августа 2012 года им совместно с инспектором ФИО6 в ходе оперативно-профилактических мероприятий был выявлен гражданин Республики Таджикистан Эсанов Ш.А., в ходе проверки установлено, что он осуществляет трудовую деятельность в пристрое к зданию 22 по ул.Свердлова без разрешения на работу, то есть нарушая требования ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в спец.приемник, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия, законных источников дохода для самостоятельного выезда он не имеет.
Виновность Эсанова Ш.А. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- объяснениями свидетеля ФИО15, из которых следует, что в РФ прибыл 10 апреля 2012 года самолетом в г. Екатеринбург с целью работы. В Екатеринбурге познакомился с ФИО7, который предложил ему и его землякам работу, которая заключается в выполнении отделочных и сварочных работ в здании расположенном в г. Златоусте. Само здание представляет собой двухэтажный пристрой примыкающий к дому № 22 по ул. Свердлова в г. Златоусте. 07 августа 2012 года к работе приступили он, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Эсанов Ш.А. По оплате с ФИО7 договорились, что он заплатит им в зависимости от выполненного ими объема работы. Ни у кого из них разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ нет (л.д.3);
- объяснениями свидетеля ФИО9, из которых следует, что в РФ приехал с целью работы 12 января 2012 года самолетом в г. Екатеринбург, там встал на миграционный учет. Разрешение на работу не оформлял, но работал на различных строительных объектах в г. Екатеринбурге, а также в г. Прокопьевск Кемеровской области. В г. златоуст приехал 28 июля 2012 года вместе со своими знакомыми: гражданами Таджикистана ФИО13, ФИО14, гражданами Узбекистана Эсанов Ш.А., Даминовым Й.М., Даминовым О.Р., Рашидовым М.А. С момента приезда в г. Златоуст все они проживали в комнате на втором этаже здания по ул. Свердлова, 22 и до настоящего дня проживал там же. В данном помещении он и все вышеуказанные лица выполняли внутренние отделочные работы. Бригадиром был ФИО15, который договаривался об объемах выполненных работ и стоимости. Он договорился, что получил 12.000 рублей за месяц работы. Ни у кого из них разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ нет. К работе они приступили с 29 июля 2012 года (л.д.4);
- объяснениями свидетеля ФИО16, из которых следует, что его мать ФИО17 работает штукатуром в помещении по ул. Свердлова, 22 в г. златоусте. Мама вышла на работу с 30 июля 2012 года и по сегодняшний день штукатурит стены на вышеуказанном объекте. Последние два дня они приходит помогать своей матери, передвигает леса, приносит воду, разводит раствор. Здесь же по Свердлова, 22 в двухэтажном здании выполняют строительные работы узбеки, они штукатурят стены, делают стяжку пола, вешают потолок, сваривают металлические конструкции и другое. Живут узбеки в этом же здании на 2-м этаже в одной из комнат, там у них есть лежаки, место для приема пищи. Его мать рассказывала, что узбеки работают еще до ее выхода на работу (л.д.5);
- рапортом, из которого следует, что 08 августа 2012 года в ходе ОПМ в г. златоусте был выявлен гражданин республики Узбекистан Эсанов Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в пристрое к дому № 22 по ул. Свердлова, где выполнял отделочные работы (штукатурил стены). При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, тем самым он нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 6);
- копией паспорта Эсанова Ш. (л.д.7);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8).
Из материалов административного дела следует, что Эсанов Ш.А. является гражданином республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу.
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Эсанова Ш.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации. При рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Эсанова Ш.А. Россией, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, как об этом просит Эсанов Ш.А., поскольку к тому же Эсанов Ш.А. не имеет семьи, родственников в Российской Федерации, напротив его родственники и семья проживают на территории Узбекистана, не имеет законных источников дохода.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Эсанова Ш.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Эсанова Ш.А. за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья