Дело № 5-83/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 23 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хакимкулова Х.З., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистана
Хакимкулова Х.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, русским языком владеющего, имеющего среднее образование, женатого, имеющего одного малолетнего, официально не трудоустроенного, без определенного места жительства, зарегистрированного по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л:
Хакимкулов Х.З. 22 августа 2012 года в 18-10 час., являясь гражданином Республики Таджикистан, находился в помещении отдела УФМС по ул. Ленина, 21 в г. Златоусте, при этом установлено, что он нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, так как у него отсутствует паспорт и миграционная карта, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
В судебном заседании Хакимкулов Х.З. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
Последний раз из <адрес> в РФ прибыл самолетом в г. Екатеринбург с целью работы. 12.01.2012 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 10 апреля 2012 года. По окончании срока пребывания из РФ не выехал, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 21 июля 2012 года съездил на Казахстанскую границу, где ему поставили новые штампы в паспорт и вернулся в г. Екатеринбург, после чего встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
18 августа 2012 года приехал в г. Златоуст работать, делать отделку здания по ул. Свердлова, 22, с 18 августа 2012 года, выполнял наружную отделку здания, разрешения нет, работал без документов, так как нужны деньги. Проживал в этом же здании.
В настоящее время у него нет никаких документов, свой паспорт и миграционную карту он оставил в г. Екатеринбурге, адрес не знает.
Просит не выдворять его за пределы РФ.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Хакимкулов Х.З. на территории РФ находится незаконно, не имеет паспорта и миграционной карты. Доводы о наличии у него паспорта и миграционной карты ничем не подтверждены, где они находятся Хакимкулов Х.З. назвать не может. Кроме того, он уже дважды привлекался к административной ответственности, формально выехал в Казахстан, чтобы избежать выдворения. Вернувшись в Россию, продолжает нарушать федеральные законы и совершает вновь административные правонарушения.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в специальное помещение, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия. Самостоятельно покинуть территорию он сможет, так как у него нет денежных средств и документов. Осуществлять трудовую деятельность, чтобы заработать деньги на билет, он не может, так как не имеет разрешение на трудовую деятельность.
Виновность Хакимкулова Х.З. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении (л.д.1);
- рапортом инспектора отдела УФМС России по ЧО в г. Златоусте, из которого следует, что 22 августа 2012 года в помещении отдела УФМС в г. Златоусте находился гражданин <адрес> Хакимкулов Х.З., ДД.ММ.ГГГГ.р., при этом было установлено, что он находится с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, так как у него отсутствует паспорт и миграционная карта (л.д.3);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.4-5);
- дактилоскопической картой с фотографией (л.д.6).
Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регулирует порядок выезда из Российской Федерации и въезда в нее.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Хакимкулова Х.З. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании достоверно установлено, что Хакимкуловым Х.З. были нарушения требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что Хакимкулов Х.З. не намерен получать гражданство Российской Федерации, не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет работы и законных источников дохода, при рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Хакимкулова Х.З. с Россией, после привлечения к административной ответственности и въезда вновь на территорию Российской Федерации вновь продолжает нарушать законодательство Российской Федерации, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, поскольку к тому же Хакимкулов Х.З. не имеет родственников в Российской Федерации, напротив его семья – жена, малолетний ребенок, родственники проживают в <адрес>.
Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Хакимкулов Х.З. за пределы Российской Федерации, поскольку Хакимкулов Х.З. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Хакимкулова Х.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Хакимулова Х.З. за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья