Дело № 5-81/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 23 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мырзатаева Ж.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты>
Мырзатаева Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданство Республики <данные изъяты> русским языком владеющего, имеющего среднее образование, холостого, не имеющего детей, официально не трудоустроенного, имеющего случайные заработки, без определенного места жительства, не имеющего регистрации,
у с т а н о в и л:
Мырзатаев Ж.А. 22 августа 2012 года в 18-00 час., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, находился в помещении ОУФМС по адресу: г.Златоуст, ул. Ленина, 21, при этом установлено, что он 21 августа 2012 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в здании по ул. Свердлова, 22 в г. Златоусте, где выполнял отделочные работы. При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, чем нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Мырзатаев Ж.А. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
В Россию вновь прибыл в феврале 2012 года. В г. Екатеринбурге встал на миграционный учет. Срок его пребывания истек 04 мая 2012 года, но он не выехал из России по окончании срока временного пребывания, так как у него не было денег на билет. В настоящее время документов при себе у него нет. 18 августа 2012 года в г. Златоуст приехал на автомобиле в помещение по ул. Свердлова, 22. В Златоуст приехали с целью работы, и с момента приезда, то есть с 18.08.2012 года приступил к выполнению отделочных работ фасада здания по ул. Свердлова, 22, который они облицовывали сайдингом, в этом здании должен располагаться магазин «Монетка». Проживал в этом же здании. Разрешение на работу не имеет.
Просит не выдворять его за пределы РФ.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Мырзатаев Ж.А. на территории РФ находится незаконно, нелегально, нарушает режим пребывания, Кроме того, осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу, законных источников дохода не имеет.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в спец.приемник МО МВД РФ «Златоустовский», так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия.
Виновность Мырзатаева Ж.А. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- рапортом ИПДС взвода в составе ОРДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский», из которого следует, что 21 августа 2012 года по адресу: г. златоуст, ул. Свердлова, 22 была выявлена группа граждан ближнего зарубежья, которые осуществляли строительные работы в помещении бывшего кафе «Отдых». Все граждане пояснили, что их привезли из Екатеринбурга. Документов удостоверяющих личность и разрешения на работу на территории РФ не предъявили. Граждане назвались: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Мырзатаев Ж. (л.д.3);
- рапортом инспектора отдела УФМС России по ЧО в г. Златоусте, из которого следует, 21 августа 2012 года сотрудниками ППСП ОП № 13 МО МВД РФ «Златоустовский» по ул. Свердлова у д.22 был выявлен иностранный гражданин – Мырзатаев Ж.А., который выполнял отделочные работы не имея разрешения на работу ИГ в РФ (л.д.3);
- объяснениями свидетеля ФИО11, из которых следует, что 18 августа 2012 года приехал в г. Златоуст работать, делать отделку здания по ул. Свердлова, 22. На эту работу его нанял земляк ФИО15. Сам он работал на этом объекте с 18 августа 2012 года, выполнял наружную отделку здания по ул. Свердлова, 22. Вместе с ним так же работали: Мырзатаев Ж., ФИО5, ФИО12 Ни у кого из них разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ, а также патентов нет, работали без документов, так как им нужны деньги. Проживали они все там же, то есть в здании по ул. Свердлова, 22 (л.д.5);
- дактилоскопической картой с фотографией (л.д.6);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.7).
Из материалов административного дела следует, что Мырзатаев Ж.А. является гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Мырзатаева Ж.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам Мырзатаева Ж.А., судья не усматривает оснований не применять административное выдворение по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Мырзатаева Ж.А. с Россией, Мырзатаев Ж.А. не имеет семьи, родственников, работы, законных источников дохода в Российской Федерации, напротив его родственники проживают на территории <адрес>
Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Мырзатаева Ж.А. за пределы Российской Федерации, поскольку Мырзатаев Ж.А. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Мырзатаева Ж.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Мырзатаева Ж.А. за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья