Дело № 5-78/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 23 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Джеенбаева Э.Ж., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес>
Джеенбаева Э.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, русским языком владеющего, имеющего среднее образование, холостого, не имеющего детей, официально не трудоустроенного, без определенного места жительства, не имеющего регистрации,
у с т а н о в и л:
Джеенбаев Э.Ж. 22 августа 2012 года в 17-30 час., являясь гражданином Республики <адрес> находился в помещении ОУФМС по адресу: г.Златоуст, ул. Ленина, 21, при этом установлено, что он 21 августа 2012 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в здании по ул. Свердлова, 22 в г. златоусте, где выполнял отделочные работы – обшивал фасад здания сайдингом. При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, чем нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Джеенбаев Э.Ж. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
В Росиию приехал 29 апреля 2012 года в г. Екатеринбург с целью работы. Разрешение на работы ИГ или ЛБГ в РФ он не оформлял, патент также не получал.
18 августа 2012 года приехал в г. Златоуст для выполнения отделочных работ внутри и снаружи здания расположенного в г. Златоусте по ул. Свердлова, 22, где в дальнейшем должен быть магазин. С 18 августа 2012 года он и другие ребята работали на данном объекте, а именно выполняли внутренние отделочные работы и занимались отделкой фасада этого здания. Проживали они все в этом же здании по ул. Свердлова, 22, в одной из комнат на втором этаже. Из РФ он не выехал по окончании срока временного пребывания, так как у него нет денег на билет.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Джеенбаев Э.Ж. на территории РФ находится незаконно, нелегально, осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу, законных источников дохода не имеет.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в спец.приемник МО МВД РФ «Златоустовский», так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия.
Виновность Джеенбаева Э.Ж. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении (л.д.1);
- рапортом ИПДС взвода в составе ОРДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский», из которого следует, что 21 августа 2012 года по адресу: г. златоуст, ул. Свердлова, 22 была выявлена группа граждан ближнего зарубежья, которые осуществляли строительные работы в помещении бывшего кафе «Отдых». Все граждане пояснили, что их привезли из Екатеринбурга. Документов удостоверяющих личность и разрешения на работу на территории РФ не предъявили. Граждане назвались: ФИО5, Джамбаев Э.Ж., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 (л.д.2);
- рапортом инспектора отдела УФМС России по ЧО в г. Златоусте, из которого следует, 21 августа 2012 года сотрудниками ППСП ОП № 13 МО МВД РФ «Златоустовский» по ул. Свердлова у д.22 был выявлен иностранный гражданин – Джеенбаев Э.Ж., который выполнял отделочные работы по ул. Свердлова, 22 не имея разрешения на работу ИГ в РФ (л.д.3);
- объяснения свидетеля ФИО11, из которых следует, 18 августа 2012 года в г. Златоуст приехал на автомобиле в помещение по ул. Свердлова, 22. Вместе с ним приехали его земляки, граждане <адрес> ФИО14, Джеенбаев, гражданин <адрес> ФИО15. В Златоуст приехали с целью работы, и с момента приезда, т есть с 18.08.2012 года приступили к выполнению отделочных работ фасада здания по ул. Свердлова, 22, который они облицовывали металлическим сайдингом. За это время они успели выполнить практически всю работу. С момента приезда они проживали на 2 этаже здания по ул. Свердлова, 22, В котором и выполняли облицовку. Никто из них разрешения на работу не имеет (л.д.5);
- дактилоскопической картой с фотографией (л.д.6);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.7).
Из материалов административного дела следует, что Джеенбаев Э.Ж. является гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Джеенбаева Э.Ж. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Судья не усматривает оснований не применять административное выдворение по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Джеенбаева Э.Ж. с Россией, Джеенбаев Э.Ж. не имеет семьи, родственников, работы, законных источников дохода в Российской Федерации, напротив его родственники проживают на территории <адрес>
Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Джеенбаева Э.Ж. за пределы Российской Федерации, поскольку Джеенбаев Э.Ж. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Джеенбаева Э.Ж. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Джеенбаева Э.Ж. за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья