Дело № 5-77/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 23 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тагаева А.Ф., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес>
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданство Республики <адрес> русским языком владеющего, имеющего среднее образование, холостого, не имеющего детей, официально не трудоустроенного, без определенного места жительства, не имеющего регистрации,
у с т а н о в и л:
Тагаев А.Ф. 22 августа 2012 года, являясь гражданином Республики <адрес>, находился в помещении ОУФМС по адресу: г.Златоуст, ул. Ленина, 21, при этом установлено, что он с 21 августа 2012 года осуществлял трудовую деятельность в здании по адресу: г.Златоуст, ул. Свердлова, 22, где выполнял отделочные работы с наружи. При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, чем нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Тагаев А.Ф. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
В Россию прибыл в ноябре 2011 года, в г. Екатеринбург с целью работы. Встал на миграционный учет в г. Екатеринбурге, адрес не помнит, на срок 90 суток. После этого регистрацию в РФ не продлевал и в настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет.
18 июля 2012 года приехал в г. Златоуст с целью работы, а именно выполнять отделочные работы внутри здания, расположенного по адресу: г. Златоуст, ул. Свердлова, 22, где он и проживает с момента приезда в г. Златоуст, то есть работает в этом здании и там же проживает.
Просит не выдворять его за пределы РФ.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Тагаев А.Ф. на территории РФ находится незаконно, нелегально, нарушает режим пребывания, так как по истечении срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации, срок пребывания составляет 90 суток со дня въезда, с заявлением о продлении срока пребывания не обратился.
Кроме того, осуществляет трудовую деятельность по отделке фасада магазина по адресу: г.Златоуст, ул.Свердлова, 22, без разрешения на работу, законных источников дохода не имеет.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в спец.приемник МО МВД РФ «Златоустовский», так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия.
Виновность Тагаева А.Ф. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении (л.д.1);
- объяснениями свидетеля ФИО5, из которых следует, что в РФ приехал с целью работы 29 апреля 2012 года в г. Екатеринбург. В г.Златоуст приехал 18 августа 2012 года вместе с Тагаевым А.Ф., для выполнения отделочных работ внутри и снаружи здания, расположенного по адресу: г.Златоуст, ул.Свердлова, 22, где в дальнейшем должен быть магазин. Проживали в этом же здании (л.д.3);
- объяснениями свидетеля ФИО6, из которых следует, что прибыл в России, в г.Екатеринбург 04 февраля 2012 года, встал на миграционный учет, до 04 мая 2012 года, но не выехал, так как не было денег. В г.Златоуст приехал 18 августа 2012 года вместе с Тагаевым А.Ф. с целью работы. С 18 августа 2012 года приступили к выполнению отделочных работ фасада здания по ул.Свердлова, 22. Проживали в этом же здании. Никто не имеет разрешение на работу (л.д.4);
- объяснениями свидетеля ФИО7, из которых следует, что 12 января 2012 года прибыл в Россию самолетом с целью работы. Встал на миграционный учет в г.Екатеринбурге, до 10 апреля 2012 года, но не выехал. 18 августа 2012 года приехал в г.Златоуст работать, делать отделку здания по ул.Свердлова, 22. Вместе с ним приехал Тагаев А.Ф. Ни у кого разрешения на работу нет (л.д.5);
- рапортом ИДПС взвода в составе ОРДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области Нактормина С.А., из которого следует, что 21 августа 2012 года была выявлено группа граждан ближнего зарубежья, которые осуществляли строительные работы в помещении бывшего кафе «Отдых», среди них был Тагаев А.Ф. (л.д.6);
- рапортом, из которого следует, что 21 августа 2012 года был выявлен гражданин <адрес> Тагаев А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом было установлено, что он нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребыванием (проживание) в РФ, так как у него отстуствует паспорт и миграционная карта. Кроме того, 07.02.2012 года он уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания (л.д. 7);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.7);
- дактокартой (л.д.9).
Из материалов административного дела следует, что Тагаев А.Ф является гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу.
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях ФИО9 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам Тагаева А.Ф., судья не усматривает оснований не применять административное выдворение по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Тагаева А.Ф. с Россией, Тагаев А.Ф. не имеет семьи, родственников, работы, законных источников дохода в Российской Федерации, напротив его семья, родственники проживают на территории <адрес>.
Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Тагаева А.Ф. за пределы Российской Федерации, поскольку Тагаев А.Ф. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения ФИО9 за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья