Дело № 5-76/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 23 августа 2012 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тагаева А.Ф., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес>
Тагаева А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданство Республики <адрес> русским языком владеющего, имеющего среднее образование, холостого, не имеющего детей, официально не трудоустроенного, без определенного места жительства, не имеющего регистрации,
у с т а н о в и л:
Тагаев А.Ф. 22 августа 2012 года в 18-00 час., являясь гражданином Республики <адрес>, находился в помещении отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте по адресу: ул. Ленина, 21, при этом установлено, что он нарушает режим пребывания, проживания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание, так как у него отсутствует паспорт и миграционная карта, кроме того, не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, срок пребывания в Российской Федерации закончился 06 февраля 2012 года, то есть Тагаев А.Ф. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № 114 «Опорядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч. 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ».
В судебном заседании Тагаев А.Ф. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
В Россию прибыл в ноябре 2011 года, в г. Екатеринбург с целью работы. Встал на миграционный учет в г. Екатеринбурге, адрес не помнит, на срок 90 суток. После этого регистрацию в РФ не продлевал и в настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет.
18 июля 2012 года приехал в г. Златоуст с целью работы, а именно выполнять отделочные работы внутри здания, расположенного по адресу: г. Златоуст, ул. Свердлова, 22, где он и проживает с момента приезда в г. Златоуст, то есть работает в этом здании и там же проживает.
Просит не выдворять его за пределы РФ.
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Тагаев А.Ф. на территории РФ находится незаконно, нелегально, с 07 февраля 2012 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в специальное помещение, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия. Самостоятельно покинуть территорию он сможет, так как у него нет денежных средств. Осуществлять трудовую деятельность, чтобы заработать деньги на билет, он не может, так как не имеет разрешение на трудовую деятельность.
Виновность Тагаева А.Ф. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении (л.д.1);
- рапортом, из которого следует, что 21 августа 2012 года был выявлен гражданин <адрес> Тагаев А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом было установлено, что он нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребыванием (проживание) в РФ, так как у него отстуствует паспорт и миграционная карта. Кроме того, 07.02.2012 года он уклоняется от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания (л.д. 3);
- рапортом ИДПС взвода в составе ОРДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области ФИО5, из которого следует, что 21 августа 2012 года была выявлено группа граждан ближнего зарубежья, которые осуществляли строительные работы в помещении бывшего кафе «Отдых», среди них был Тагаев А.Ф. (л.д.4);
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.5);
- дактокартой (л.д.6).
Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Тагаева А.Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании достоверно установлено, что Тагаевым А.Ф. были нарушения требования ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115 «О правовом положении ИГ в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Учитывая, что Тагаев А.Ф. не намерен получать гражданство Российской Федерации, не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет работы и законных источников дохода, при рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Тагаева А.Ф. с Россией, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, поскольку к тому же Тагаев А.Ф. не имеет родственников в Российской Федерации, напротив его семья, родственники проживают в <адрес>.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Тагаева А.Ф. за пределы Российской Федерации, поскольку Тагаев А.Ф. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Тагаева А.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Тагаева А.Ф. за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья