П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Златоуст 18 февраля 2011 года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Красюковой Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тетунашвили Н., защитника - адвоката Говорковой В.Я., рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>, Тетунашвили Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Тетунашвили Н., являясь гражданином <адрес>, нарушает с марта 2004 года режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в РФ, так как он не имеет визы подтверждающей его законное пребывание в РФ, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
В судебном заседании Тетунашвили Н. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, от услуг переводчика отказался и заявил ходатайство о допуске в судебное заседание в качестве защитника адвоката Говорковой В.Я., которое было удовлетворено судом. Тетунашвили пояснил, пояснил, что является гражданином <адрес>. В Российскую Федерацию приехал из Грузии в 2003 году, так как здесь проживала его гражданская жена ФИО14, приехал он по частной визе и для него был установлен срок пребывания в РФ на три месяца. Однако, в указанный срок он не покинул территорию РФ. В дальнейшем он потерял документы - паспорт и визу. В 2006 году он был осужден и по 2008 год отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения в отношении него было вынесено распоряжение о нежелательности пребывания его на территории РФ, которое в 2009 году ему3 было объявлено под расписку. Однако, территорию РФ он не покинул, так как проживал здесь с гражданской женой. В 2009 году он привлекался к административной ответственности за то, что проживает на территории РФ без документов, ему было назначено наказание в виде штрафа. Однако. Документы он не восстановил, но обращался с этой просьбой в УФМС по <адрес>. Просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.
ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором УФМС был привлечен к административной ответственности гражданин Грузии Тетунашвили, который пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, в частности витзы. В ходе проведенной проверки было установлено, что Тетунашвили въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по визе, состоял на миграционном учете в <адрес>, по истечении срока пребывания Тетунашвили не покинул территорию РФ, и в 2006 году он был осужден за совершение преступления, в 2008 году был освобожден из мест лишения свободы. При этом Министерством юстиции РФ 122 августа 2008 года было вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Тетунашвили на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. С данным распоряжением Тетунашвили был ознакомлен под расписку ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Тетунашвили территорию РФ не покинул. В 2009 году был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа. Однако, в удовлетворении ходатайства о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ Златоустовским судом было отказано. После этого Тетунашвили никаких мер к документированию не принял, в УФМС он не обращался с заявлением о восстановлении документов, никаких заявлений от него не поступало. Таким образом, Тетунашвили проживает на территории РФ незаконно, без документов, добровольно не покидает территорию РФ, в связи с чем просит назначить наказание в виде штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. В настоящее время Тетунашвили не может восстановить визу, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие его личность.
Свидетель ФИО4 показала, что Тетунашвили - ее гражданский муж, с которым она проживает совместно с 2002 года, он воспитывает ее ребенка, содержит материально семью. В настоящее время она ожидает от Тетунашвили ребенка, в связи с чем просит о снисхождении в отношении Тетунашвили и назначении ему наказания без административного выдворения за пределы РФ,
Защитник Говоркова В.Я. просит назначить Тетуншвили наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, так как он принимал меры к восстановлению документов, обращался в суд с заявлением, но его заявление было оставлено без движения. Кроме того, в настоящее время судимость в отношении Тетунашвили снята и нельзя говорить о нежелательности его пребывания на территории РФ. Кроме того, просит учесть все смягчающие наказание обстоятельства.
фРф
Из материалов административного дела следует, что Тетунашвили Николоз является гражданином <адрес> (л.д. 6), который согласно справки ГУВД <адрес>т прибыл по визе в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок действия визы ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4), согласно справки об освобождении Тетунашвили в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы ( л.д. 5) и после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Тетунашвили в РФ и обязательстве покинуть территорию РФ ( л.д. 10), которое было объявлено ДД.ММ.ГГГГ под расписку Тетунашвили ( л.д. 11).
Доводы защитника о томи, что нельзя принимать во внимание распоряжение Минюста, так как судимость у Тетунашвили снята, суд считает несостоятельными, так как постановление о снятии судимости не аннулирует распоряжение6 Министерства юстиции РФ,
Кроме того, согласно справки АС ЦБДУИГ ДД.ММ.ГГГГ Тетунашвили привлекался к административной ответственности по ст. 18.10 и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ( л.д. 7,8), согласно протокола об административном правонарушении с марта 2004 года Тетунашвили нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствие у него визы, подтверждающей право на пребывание в РФ ( л.д. 1).
Законом РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» регулируется порядок въезда иностранных граждан на территорию РФ, а также документы, необходимые для пребывания иностранных граждан на территории РФ. Однако, данный порядок был нарушен гражданином Грузии Тетунашвили, который пребывает на территории РФ без документов, в том числе и визы, дающей право на пребывание ( проживание) на территории РФ. При этом, Тетунашвили не принимает никаких мер к документированию своей личности, с 2008 года, с заявлением в органы УФМС о восстановлении документов никогда не обращался.
Такими образом, заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях Тетунашвили содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица.
При этом суд считает несостоятельными доводы защитника о признании в качестве смягчающих наказание обстоятельств добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении, так как данных о том, что Тетунашвили явился в органы УФМС сообщить о своем незаконном пребывании на территории РФ, стороной защиты не представлено.
Отягчающих обстоятельств суд при рассмотрении дела не усматривает.
При этом судом установлено, что Тетунашвили собственности на территории РФ, не имеет, длительное время с 2004 года добровольно не покидает территорию РФ, его пребывание на территории РФ признано нежелательным, Тетунашвили на территории РФ привлекался к уголовной и административной ответственности. Однако, несмотря на это, никаких мер к документированию своего пребывания на территории РФ не принимает, добровольно отказывается покидать территорию РФ.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Тетунашвили наказание в виде штрафа с административным выдворением. Применение дополнительной меры наказания в виде административного выдворения правонарушителя за пределы РФ будет соответствовать как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Тетунашвили Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: <данные изъяты> штрафы за административные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья:
Постановление в законную силу не вступило