дело № 5-58/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст 18 марта 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий» - ЗЫКОВОЙ Л.Н.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Детский гастроэнтерологический санаторий» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в помещениях 2-го этажа (лестничная клетка, группа № 2 и медицинский блок) северной части здания МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий», расположенного по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
В судебном заседании законный представитель МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий» Зыкова Л.Н. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. Помещения для размещения санатория закреплены за МЛПУЗ на праве оперативного управления, расположены в двухэтажном здании. В санатории работают <данные изъяты> сотрудников, ежедневно в учреждении проходят лечение около <данные изъяты> детей, половина находятся в санатории круглосуточно. Из указанных в протоколе нарушений устранено только два, а именно распределительная коробка возле группы № 2 закрыта крышкой и возле люка выхода на чердак установлена табличка с указанием места нахождения ключей. Остальные нарушения будут устранены по мере финансирования во ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ учреждение привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Все указанные в ходе предыдущей проверки нарушения - устранены.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки с целью контроля соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий» проведена указанная проверка. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий», а также протокол о временном запрете деятельности. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав законного представителя МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий», допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к указанному договору МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало нежилое здание - детский гастроэнтерологический санаторий по адресу: <адрес> в оперативное управление МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий».
Как следует из протокола № об административном правонарушении требований пожарной безопасности, МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий» ДД.ММ.ГГГГ нарушило требования пожарной безопасности в помещениях 2-го этажа учреждения в <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов был применен временный запрет эксплуатации помещений 2-го этажа (лестничная клетка, группа № 2 и медицинский блок) северной части здания МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий».
С учетом изложенного, МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий» подлежит привлечению к административной ответственности. Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений 2-го этажа (лестничная клетка, группа № 2 и медицинский блок) северной части здания МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий», поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Детский гастроэнтерологический санаторий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности МЛПУЗ «Детский гастроэнтерологический санаторий», запретив эксплуатацию помещений 2-го этажа (лестничная клетка, группа № 2 и медицинский блок) северной части здания, расположенного по адресу: <адрес>, - на срок пятнадцать суток.
Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья:
Постановление в законную силу не вступило