Статья 20.4 часть 1

Дело № 5-24/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 08 февраля 2011 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,

в присутствии законного представителя МУДОД ДЮСШ № 5 - ФАРХУТДИНОВА В.Б.,

рассмотрев материалы административного производства в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 по боксу и восточным единоборствам об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов в помещениях Муниципального учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 по боксу и восточным единоборствам (далее по тексту МУДОД ДЮСШ № 5), расположенного в <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей;
запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;
ширина эвакуационных выходов из тренажерных залов школы менее 1,2 м;
в оконных проемах тренажерного зала установлены глухие металлические решетки;
отделка стен путей эвакуации из административной части школы выполнена с применением горючих материалов;
отделка стен, потолка путей эвакуации из спортивного зала школы выполнена с применением горючих материалов;
отделка стен путей эвакуации 2-го эвакуационного выхода из спортивного зала выполнена с применением горючих материалов;
покрытие пола на путях эвакуации из тренажерного зала выполнено горючим материалом;
допущено устройство встроенного складского помещения из горючего материала;
в складском помещении напротив дверного проема нее свободного прохода шириной, равной ширине дверей; но не менее 1 м;
в складском помещении электрический светильник не имеет колпака (рассеивателя);
на путях эвакуации, в коридорах и проходах, а также тренажерных залах не предусмотрено эвакуационное освещение;
электрические светильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, в помещении бывшей столярной мастерской;
дверь электрощитовой не выполнена с пределом огнестойкости EI 30*;
не проведен профилактический осмотр и планово-предупредительный ремонт электрических сечей и электрооборудования, в помещениях школы;
дверь складского помещения не выполнена с пределом огнестойкости ЕI 30*;
первичные средства пожаротушения (огнетушители), своевременно не проверены, в организации имеющей лицензию на данный вид деятельности;
пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № 2 не имеет пожарного шкафа;
пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № 2 укомплектован не пригодным к эксплуатации пожарным рукавом;
на внешних сторонах стенок пожарного шкафа № 1 не нанесены буквенные обозначения, надписи и пиктограммы (порядковый номер, номер телефона пожарной части);
планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТ;
помещения кафе-бара «Охотничий дом» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
отделка стен, потолка бара выполнена горючими материалами;
ширина эвакуационного выхода из бара менее 0,8 см., высота эвакуационного выхода из бара менее 1,9 м;
в полу на путях эвакуации из зала бокса допускается перепад высоты менее 45 см.

В судебном заседании законный представитель МУДОД ДЮСШ № 5 Фархутдинов В.Б. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, от участия в деле защитника отказался, суду пояснил, что согласен с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. Помещения в <адрес> учреждение использует на основании договора безвозмездного пользования. Занимает часть 1-го этажа и цокольного пристроя к гостинице «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м. В школе занимается <данные изъяты> человек взрослых и детей с 10 лет, работает <данные изъяты> тренер и <данные изъяты> человек администрации школы. В настоящее время устранено 2 нарушения, а именно: в складском помещении освободили проход, там же на светильник одели колпак. Остальные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования. В <данные изъяты> их привлекали к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки МУДОД ДЮСШ № 5, расположенного в <адрес> с целью контроля за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол о временном запрете деятельности. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Ранее школа привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, многие из которых не устранены до настоящего времени.

Суд, заслушав представителя МУДОД ДЮСШ № 5, допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МУДОД ДЮСШ № 5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

На основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» передало МУ ДОД ДЮСШ № 5 во временное безвозмездное пользование нежилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в <адрес>, в целях размещения спортивной школы по боксу и восточным единоборствам. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21).

В силу п.п.3.2.7, 3.2.10. Договора МУ ДОД ДЮСШ № 5 обязано своевременно и за свой счет осуществлять текущий и капитальный ремонт нежилых помещений, переданных по договору, соблюдать технические, санитарные, пожарные и иные нормы при использовании нежилых помещений.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ МУДОД ДЮСШ № 5 нарушило требования пожарной безопасности в помещении учреждения, расположенного в <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет деятельности МУДОД ДЮСШ № 5, расположенного в <адрес> с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Следовательно, МУДОД ДЮСШ № 5 подлежит привлечению к административной ответственности, при этом, исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений в <адрес>, поскольку МУДОД ДЮСШ № 5 является местом, где находится большое количество людей, а нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает: ранее школа привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, которые не устранены до настоящего времени, не предпринимает мер к их устранению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 по боксу и восточным единоборствам виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных по адресу: <адрес>, - на срок тридцать суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Постановление в законную силу не вступило