№ 5-59/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст 21 марта 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Ковшова, 33),
при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МДОУ - детский сад № 16 - ХИЛАЖЕВОЙ В.А.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут помещениях МДОУ - детский сад № 16, расположенного в <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
В судебном заседании законный представитель МДОУ - детский сад № 16 Хилажева В.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. Детский сад предназначен для посещения 155 детей, работают в учреждении 48 сотрудников. Помещения, используемые для размещения детского сада, закреплены за учреждением на праве оперативного управления, расположены в изолированном двухэтажном здании. Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, указывались и в предыдущих актах. Детский сад подвергался административной ответственности в виде штрафа. В настоящее время ведется монтаж оборудования, нарушения будут устранены к концу марта 2011 года.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка помещении МДОУ - детский сад № 16 на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением учреждением предписания от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности МДОУ - детский сад № 16. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав законного представителя МДОУ - детский сад № 16, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МДОУ - детский сад № 16 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из показаний законного представителя МДОУ - детский сад № 16 Хилажевой В.А. и подтверждается материалами дела, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало МДОУ - детский сад № 16 в оперативное управление здание детского сада по адресу: <адрес> (л.д.9-10).
В силу п.9 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранности и использованию по назначению, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции, ремонта, восстановления имущества за счет средств учреждения.
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении требований пожарной безопасности, МДОУ - детский сад № 16, расположенное в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности (л.д.4).
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут был применен временный запрет эксплуатации помещений МДОУ - детский сад № 16 (л.д.13). Фактически данное решение исполнено не было, детский сад продолжал функционировать.
С учетом изложенного, МДОУ - детский сад № 16 подлежит привлечению к административной ответственности, при этом, исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений учреждения, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что МДОУ - детский сад № 16 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а также активное принятие мер к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений МДОУ - детский сад № 16, расположенного по адресу: <адрес>, - на срок пять суток.
Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Постановление в законную силу не вступило