Р Е Ш Е Н И Е
г. Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Самойловой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу
Антонова Бориса Вячеславовича, ДАТА года рождения, уроженца г. Кургана Курганской области, гражданина РФ, работающего учителем математики МОУ гимназии НОМЕР в г. Кургане, проживающего по адресу: АДРЕС,
на постановление о наложении административного штрафа от ДАТА года, вынесенное заместителем директора по охране окружающей среды и экологической безопасности национального парка Чернышевым И.А о привлечении Антонова Б.В. к административной ответственности за совершение правонарушения,
у с т а н о в и л:
Антонов Б.В. обратился в суд с жалобой на постановление о наложении административного штрафа от ДАТА года, вынесенное заместителем директора по охране окружающей среды и экологической безопасности национального парка Чернышевым И.А., по которому он признан виновным в совершении правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В обоснование своих доводов заявитель сослался на то, что с постановлением не согласен, просит его отменить.
В жалобе указал, что с ДАТА по ДАТА совершал поход с группой школьников на территории НП « Таганай». В этот парк водит детей уже 15 лет. Зная, что правила посещения парка регулярно меняются, он искал информацию по текущему состоянию. К сожалению, официальный сайт НП «Таганай» не работал (как минимум 2 месяца), поэтому информации с него ему получить не удалось. Из других источников узнал, что примерно в ДАТА г. правила посещения вновь изменились. Так, поменялся список разрешенных стоянок на территории парка. Все стоянки на «верхней тропе», по которой они всегда ходили ранее стали либо запрещены, либо платны. В связи с этим принял решение пойти по «нижней тропе», по которой ранее не ходил и организовать стоянку в месте, указанном на схеме национального парка как «Веселый Ключ». Прибыв на место, они и устроили стоянку, как им казалось, согласно схеме. ДАТАг. к нам подъехали инспектора национального парка и составили протокол об административном нарушении, которое выражалось с их слов в организации стоянки и разведении костра за пределами специально отведенных для этого мест. На его слова о том, что они стоят на разрешенной стоянке, им ответили, что они ушли от нее почти на километр. Но в зимнем лесу в незнакомом месте ориентироваться очень сложно. По той схеме, что представлена НП «Таганай» определить точное место стоянки «Веселый Ключ» нельзя. К тому же само название этого места не является географическим и не нанесено на топографические карты. Видимо, хорошо знакомо это название только работникам парка, и может быть, местным жителям. На всем протяжении пути от пушкинского поселка не было никакой информации ни о правилах посещения парка, ни о стоянках. Ни одна из стоянок не была обозначена. При составлении протокола не была составлена схема, на которой была бы показана наша стоянка. Карта национального парка не рассматривалась. Никаких убедительных аргументов, кроме слов инспекторов парка, ему представлено не было.
В жалобе указал, что палатка устанавливалась на снегу, костер разводился также на снегу. После таяния снега от их стоянки не останется и следа. Никакого вреда природе причинено не было. Весь мусор или уничтожили или унесли с собой.
В жалобе указал, что постановлением от ДАТА года был подвергнут штрафу в размере 1500 руб. С данным постановлением был не согласен, обжаловал его в Златоустовский городской суд Челябинской области. Решением суда от ДАТА года его жалоба по делу была удовлетворена. Постановление НОМЕР по делу об административном нарушении от ДАТА было отменено с направлением дела на новое рассмотрение заместителю директора по охране окружающей среды и экологической безопасности НП «Таганай» Чернышеву И.А. ДАТА г. им было вынесено новое постановление в отношении него, где он также подвергнут штрафу в размере 1500 р. С данным постановлением не согласен. Кроме того, в решении Златоустовского городского суда были указаны причины, по которым было отменено постановление НОМЕР от ДАТАг. Новое постановление от ДАТА г. от него ничем не отличается.
Антонов Б.В., заинтересованное лицо заместитель директора по охране окружающей среды и экологической безопасности национального парка Чернышев И.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, по определению судьи дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению частично ввиду существенного нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно постановления б/н от ДАТА года о назначении административного наказания за нарушение п. «з» ч.2 ст.15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» Антонов Б.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Исходя из положений статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Как следует из постановления б/н от ДАТА года, в резолютивной его части отсутствует указание на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Антонов Б.В. признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
При таких обстоятельствах, судья считает, что должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Вопрос о прекращении производства по делу в данном судебном заседании решить не представляется возможным, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Антонова Бориса Вячеславовича на постановление о наложении административного штрафа от ДАТА года, вынесенное заместителем директора по охране окружающей среды и экологической безопасности национального парка Чернышевым И.А. о привлечении Антонова Б.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, удовлетворить частично.
Постановление о наложении административного штрафа от ДАТА года, вынесенное заместителем директора по охране окружающей среды и экологической безопасности национального парка Чернышевым И.А. о привлечении Антонова Б.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение заместителю директора по охране окружающей среды и экологической безопасности национального парка Чернышеву И.А. в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральное Государственное учреждение «Национальный парк «Таганай».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Златоустовский городской суд.
Судья