Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карпова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мосякина Виктора Николаевича, ДАТА г. рождения, уроженца г. Магнитогорска Челябинской области, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, работающего генеральным директором ООО СК «Златоустметаллургстрой», на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Златоуста от ДАТА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДАТА г. прокурор г. Златоуста возбудил в отношении Мосякина В.Н. административное дело по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, ссылаясь на то, что являясь генеральным директором ООО «СК «Златоустметаллургстрой», он не выплатил заработную плату за ДАТА г., аванс за ДАТА г., чем нарушил требования ст. 139 ТК РФ. По состоянию на ДАТАг. задолженность по выплате заработной платы перед 162 работниками составила 1 481 тыс. рублей, из них 894 137 руб. за ДАТА г. В период образования задолженности по заработной плате на предприятии имелись достаточные денежные средства, которые необходимо было направить на выплату заработной платы, однако за счет указанных средств производилась оплата по кредитным договорам, договору лизинга. Кроме того, у предприятия имеется дебиторская задолженность в размере 16 838 тыс. руб., ко взысканию которой директор адекватных мер не принимает. Ранее Мосякин В.Н. привлекался к административной ответственности ДАТА г. за невыплату заработной платы, ДАТА г. был предупрежден о недопустимости нарушения требований трудового законодательства, но надлежащих мер к устранению нарушений не принял.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Златоуста от ДАТА г. Мосякин В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Мосякин В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В обоснование жалобы сослался на то, что с постановлением не согласен. По мнению Мосякина В.Н., задолженность по заработной плате образовалась в силу объективных причин: падение спроса на строительную продукцию и работы, производственные мощности на предприятии с ДАТА г. практически простаивали. Имелась необходимость осуществления обязательных платежей по кредитным договорам. С расчетного счета предприятия в безакцептном порядке списывались денежные средства в счет уплаты налогов. В связи с чем не имелось реальной возможности выплачивать заработную плату вовремя и в полном объеме. Мерами принятыми Мояскиным В.Н. сокращена дебиторская задолженность. В период с ДАТА г. по ДАТА г. большая часть задолженности по заработной плате в размере 1176 931,88 руб. погашена.
В судебном заседании Мосякин В.Н., его защитник Шатров В.В. на жалобе настаивают по изложенным в ней основаниям. Дополнительно Мосякин В.Н. пояснил, что на сегодняшний день долги по заработной плате перед работниками за период ДАТА г. погашена, имеется текущая задолженность по заработной плате за ДАТА г. по сроку уплаты ДАТА г., а также перед уволенными работниками, всего около 600 000 руб.
Защитник ссылается на то обстоятельство, что генеральный директор общества действовал в условиях крайней необходимости, в связи с чем в силу ст. 2.7 КоАП РФ в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Прокурор жалобу считает необоснованной, а вынесенное мировым судьей постановление - законным.
Заслушав Мосякина В.Н., его защитника Шатрова В.В., прокурора, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Мосякин В.Н. с ДАТА г. на основании протокола внеочередного общего собрания учредителей назначен на должность генерального директора ООО «СК «Златоустметаллургстрой» л.д. 100). Из пояснений Мосякина В.Н. следует, что фактически он руководит предприятием с ДАТА г., до ДАТА г. он исполнял обязанности генерального директора.
Согласно Устава общества, директор является единоличным исполнительным органом и осуществляет руководство текущей деятельностью общества, наделен функциями приема на работу, увольнения, т.е. осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками.
В соответствии со ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающиеся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 6 ч. 2 ст. 22).
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ч. 6 ст. 136).
Согласно справке о задолженности по выплате заработной платы л.д. 4-5), по состоянию на ДАТА г. в ООО «СК «Златоустметлалургстрой» приказом НОМЕР от ДАТА г. заработная плата выплачивается 5 и 15 числа, период задолженности по выплате заработной платы до 60 дней, сумма задолженности - 1481 тыс. руб. Последний месяц выплаты заработной платы в полном объеме - февраль, причина несвоевременной выплаты - отсутствие денежных средств.
Мировым судьей правильно установлено, что в ООО «СК «Златоустметаллургстрой» не соблюдаются сроки выплаты заработной платы.
В период рассмотрения административного дела Мосякин В.Н., признал свою вину в совершении административного правонарушения, не оспаривал факт нарушения сроков выплаты заработной платы л.д. 115 оборот).
Ранее Мосякин В.Н. совершал подобные нарушения трудового законодательства, за что был привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением НОМЕР от ДАТА г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Челябинской области ФИО3 рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Мосякина В.Н., который признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 2000 руб. В ходе проверки установлено, что заработная плата на предприятии в установленные сроки не выплачивается, задолженность по заработной плате за ДАТА. по состоянию на ДАТАг. составляла 1267 тыс. руб., не выплачен аванс за первую половину ДАТА.
Как следует из текста жалобы, пояснений Мосякина В.Н., им не оспаривается, что в его действиях имеется нарушение установленных законом сроков выплаты заработной платы, но его вина в этом нарушении отсутствует. В обоснование своих доводов ссылается на то, что задолженность по заработной плате вызвана объективными причинами, и связана с падением спроса на продукцию, снижением производственных мощностей предприятия, наличием кредитных и иных договорных обязательств, неисполнение которых повлекло бы негативные последствия для предприятия в будущем. Если бы он не погашал долги по кредитному договору и лизинговым платежам, то предприятие могло бы лишиться основных средств, которые находятся в залоге у банка, и стать несостоятельным (банкротом), трудовой коллектив потерял бы рабочие места. Он, как генеральный директор, принимает меры к погашению образовавшейся задолженности по заработной плате, сокращает дебиторскую задолженность путем взаимных расчетов с предприятиями.
Аналогичные пояснения Мосякин В.Н. дал помощнику прокурора Онищенко И.А. ДАТАг. л.д. 6-7).
Документально доводы Мосякина В.Н. не подтверждены.
Из представленных документов (копий определений Арбитражного суда Челябинской области, исполнительных листов) следует, что в ДАТА г. в пользу ООО «СК «Златоустметаллургстрой» с должников взысканы незначительные (порядка 230 000 руб.), в сравнении с размером общей дебиторской задолженностью (около 17 миллионов руб.л.д. 4об.), суммы, возбуждены дела о взыскании задолженности на общую сумму порядка 2 миллионов рублей.
Из справки о задолженности по выплате заработной платы л.д. 4-5), следует, что с момента образования задолженности в кассу предприятия поступили денежные средства в сумме 1 982,76 тыс. руб., в то время как сумма задолженности по заработной плате на ДАТАг. составляла 1481 тыс. руб.
Согласно карточек счета 51, выписки по лицевому счету, платежных поручений, книг кассовых операций следует, что ООО «СК «Златоустметаллургстрой» денежные средства, поступающие на расчетный счет предприятия, направлялись помимо погашения задолженности по заработной плате на уплату кредитных обязательств, осуществление лизинговых платежей, текущие хозяйственные расходы.
В соответствии со ст. 855 ГК РФ установившей очередность осуществления списания денежных средств со счета, выплата заработной платы должна осуществляться в преимущественном порядке по отношению к расходам предприятия, связанным с поддержанием и развитием производственной деятельности.
Наличие у ООО «СК «Златоустметаллургстрой» кредитных и иных обязательств не дает работодателю права несвоевременно выплачивать заработную плату работникам.
На момент вынесения мировым судьей постановления по административному делу, задолженность по заработной плате перед работниками в полном объеме погашена не была. Нарушения трудового законодательства в части несоблюдения установленных сроков выплаты заработной платы на предприятии продолжаются до настоящего времени.
На основании изложенного суд полагает, что выводы мирового судьи о наличии в действиях Мосякина В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, являются обоснованными, поскольку Мосякин В.Н., являясь должностным лицом, нарушил законодательство о труде, при этом ранее он подвергался административному наказанию за аналогичное правонарушение.
Процедура привлечения Мосякина В.Н. к административной ответственности соблюдена: протокол составлен, взыскание наложено уполномоченным лицом, в установленный ст. 4.5. КоАП РФ двухмесячный срок со дня обнаружения правонарушения.
С учетом того обстоятельства, что Мосякин В.Н. признал свою вину, на момент рассмотрения дела частично погасил образовавшуюся задолженность по заработной плате, мировой судья правильно назначил ему минимальное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Оснований для освобождения Мосякина В.Н. от административной ответственности на основании ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Мосякина Виктора Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Златоуста от ДАТА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, которым он подвергнут административному взысканию в дисквалификации сроком на один год, оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.
Судья О.Н. Карпова