Р Е Ш Е Н И Е
г. Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Самойловой Е.Е., представителя МЛПУЗ ГДБ НОМЕР Ворониной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу
представителя Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская детская больница НОМЕР» Ворониной С.Ю.,
на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА года, вынесенного мировым судьей Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста, о привлечении МЛПУЗ ГДБ НОМЕР к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Воронина С.Ю. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА года, вынесенного мировым судьей Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста, по которому МЛПУЗ ГДБ НОМЕР признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В обоснование своих доводов заявитель сослалась на то, что с постановлением не согласна, просит его отменить.
В жалобе указала, что по постановлению судьи Златоустовского городского суда Челябинской области Барашевой Т.П. по делу НОМЕР МЛПУЗ ГДБ НОМЕР уже понесло наказание в виде приостановления деятельности и запрета эксплуатации здания, расположенного по адресу: АДРЕС» на срок 10 суток с ДАТА года по ДАТА года.
Воронина С.Ю. в судебном заседании настаивает на удовлетворении жалобы, по основаниям, изложенным в ней. Пояснила, что с протоколом не согласна, предписание не было выполнено в срок в связи с отсутствием финансирования по данной статье на ДАТА год. По данной проверке Государственного пожарного надзора дело об административном правонарушении уже рассматривалось в Златоустовском городском суде и на основании постановления от ДАТАгода деятельность МЛПУЗ «Городская детская больница НОМЕР» приостанавливалась на десять суток. Считает необоснованным привлечение дважды к административной ответственности за нарушения в одной области – пожарной безопасности.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.
Из протокола об административном правонарушении от ДАТА года л.д.3) следует, что ДАТАгода в 12 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки МЛПУЗ «Городская детская больница НОМЕР», по адресу: АДРЕС установлено, что в срок с ДАТАгода по ДАТАгода не выполнены обязательные к исполнению мероприятия указанные в п. 3, 8, 10, 11, 15 предписания государственного пожарного надзора НОМЕР от ДАТАгода.
Протокол об административном правонарушении вынесен правомочным на то лицом.
Судья считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности МЛПУЗ «Городская детская больница НОМЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку его виновность подтверждается материалами дела:
- приказом НОМЕРлс от ДАТА года, из которого следует, что ФИО4 назначена главным врачом МЛПУЗ Детская больница НОМЕР л.д.5);
- актом проверки НОМЕР от ДАТА года, из которого следует, что на основании распоряжения начальника ОГПН ЗГО НОМЕР от ДАТА года была проведена проверка в отношении МЛПУЗ ГДБ НОМЕР по адресу: АДРЕС, в ходе которой были выявлены факты невыполнения предписания НОМЕР от ДАТА года, а именно: в цокольном этаже эксплуатируется помещение складского назначения (архив); отделка стен конференц-зала выполнена с применением горючих материалов; покрытие пола на путях эвакуации в коридоре цокольного этажа выполнено с применением материалов, имеющих повышенную пожарную опасность (линолеум); покрытие пола на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа выполнено с применением материалов, имеющих повышенную пожарную опасность (линолеум); покрытие пола на путях эвакуации в коридоре 3-го этажа выполнено с применением материалов, имеющих повышенную пожарную опасность (линолеум); отделка стен на путях эвакуации в коридоре цокольного этажа выполнена с применением горючих материалов; отделка стен на путях эвакуации в коридоре 1-го этажа выполнена с применением горючих материалов; отделка стен на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа выполнена с применением горючих материалов; отделка стен на путях эвакуации в коридоре 3-го этажа выполнена с применением горючих материалов; на всех этажах здания эксплуатируются пожароопасные помещения складского назначения, двери которых не имеют требуемого предела огнестойкости; люки выходов на чердачное помещение не имеют требуемого предела огнестойкости; отсутствует эвакуационное освещение в местах прохода служащих для эвакуации людей; на 2-ом этаже отсутствует устройство для самозакрывания двери, ведущей из отделения реанимации в запасную лестничную клетку; на 1-ом этаже отсутствует предусмотренная проектом дверь с устройством для самозакрывания, ведущая из коридора в общую лестничную клетку л.д.7-8);
- распоряжением начальника ОГПН ЗГО НОМЕР от ДАТА года о проведении проверки в отношении МЛПУЗ ГДБ НОМЕР л.д.9);
- предписанием государственного инспектора ЗГО по пожарному надзору НОМЕР от ДАТА года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, из которого следует, что с ДАТА года по ДАТА года проведено обследование МЛПУЗ ГДБ НОМЕР по адресу: АДРЕС и были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в целях их устранения необходимо выполнить ряд мероприятий в срок до ДАТА года л.д.10-11).
При рассмотрении жалобы судья не усматривает каких-либо оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении.
Доказательства, имеющиеся в деле и приведенные мировым судьей в постановлении, судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для выводов суда о виновности МЛПУЗ ГДБ НОМЕР в инкриминируемом ему административном правонарушении.
У судьи нет оснований сомневаться в достоверности данных, имеющихся в деле, поскольку они последовательны, непротиворечивы.
В судебном заседании установлено, что Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения «Городская детская больница НОМЕР» не исполнены п. 3, 8, 10, 11, 15 предписания государственного пожарного надзора НОМЕР от ДАТА года, а именно:
- демонтировать в цокольном этаже все мастерские, кладовые,
помещения складского назначения;
- демонтировать отделку стен конференц-зала, выполненную с
применением горючих материалов;
- демонтировать покрытие пола на путях эвакуации (в коридорах),
выполненную с применением материалов, имеющих повышенную
пожарную опасность (линолеум);
- демонтировать отделку стен на путях эвакуации (в коридорах)
выполненную с применением горючих материалов;
- установить противопожарные двери с пределом огнестойкости
не менее 0,6 часа во всех пожароопасных помещениях складского
назначения.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ПББ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Предписание государственного пожарного надзора НОМЕР от ДАТА года в силу ст. 6 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (с изменениями) является законным, требования по оформлению предписания соблюдены, директором МЛПУЗ ГДБ НОМЕР ФИО4 оно было получено для исполнения своевременно – ДАТА года, срок для выполнения требований предписания был установлен правомерный.
Доводы заявителя о том, что МЛПУЗ ГДБ НОМЕР уже понесло наказание в виде приостановления деятельности, судья находит несостоятельным, поскольку мировым судьей в постановлении подробно мотивирован вывод о виновности МЛПУЗ ГДБ НОМЕР, иных доказательств заявителем суду не представлено.
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДАТА года л.д. 20-23) следует, что мировой судья подробно исследовал данный довод, мотивировал и дал надлежащую оценку.
Судья соглашается с мнением мирового судьи о том, что постановлением Златоустовского городского суда от ДАТА года л.д.17) МЛПУЗ ГДБ НОМЕР привлечено к ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судьей все имеющиеся доказательства по делу были оценены в совокупности и послужили основаниями проверки обоснованности и законности принятого мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, действия МЛПУЗ ГДБ НОМЕР правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения против порядка управления.
Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Состав данного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо - Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская детская больница НОМЕР»
С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.
Нарушения пожарной безопасности, имеющие место в детской больнице, создают угрозу жизни и здоровью детей в случае возникновения пожарной ситуации, а, следовательно, совершенное МЛПУЗ ГДБ НОМЕР административное правонарушение обладает повышенной степенью общественной опасности. Отсутствие соответствующего финансирования для исполнения предписания государственного пожарного надзора по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности также не является основанием для освобождения МЛПУЗ ГДБ НОМЕР от административной ответственности за данное административное правонарушение.
При назначении административного наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и обоснованно сделал вывод о необходимости применения к МЛПУЗ ГДБ НОМЕР административного наказания в виде наложения административного штрафа.
Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена: взыскание наложено в установленные законом сроки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу представителя Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская детская больница НОМЕР» Ворониной Светланы Юрьевны на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста ДАТА года, по которому Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская детская больница НОМЕР» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, оставить без удовлетворения, постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья