Р Е Ш Е Н И Е
г. Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Самойловой Е.Е., с участием помощника прокурора города Златоуста Шаповаловой Л.Н., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном праовнарушении, Бучнева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда
протест и.о. прокурора города Златоуста Ветошкина Е.А.
на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДАТА года мировым судьей судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области Свиридовой И.Г. о прекращении в отношении Бучнева Л.И. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, объявлении Бучневу Л.И. устного замечания,
у с т а н о в и л:
Исполняющий обязанности прокурора города Златоуста Ветошкин Е.А. обратился в Златоустовский городской суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДАТА года мировым судьей судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области Свиридовой И.Г. о прекращении в отношении Бучнева Л.И. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, объявлении Бучневу Л.И. устного замечания.
В протесте исполняющий обязанности прокурора города Златоуста Ветошкин Е.А. просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДАТА года мировым судьей судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области Свиридовой И.Г. о прекращении в отношении Бучнева Л.И. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, объявлении Бучневу Л.И. устного замечания, отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В протесте указал, что выводы мирового судьи о признании деяния, совершенного Бучневым Л.И., малозначительным противоречат материалам дела и требованиям административного законодательства. Оснований для освобождения Бучнева Л.И. от ответственности и прекращения производства по делу у мирового судьи не имелось.
Помощник прокурора города Златоуста Шаповалова Л.Н. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивала по основаниям, в нем изложенным.
Бучнев Л.И. в судебном заседании просит постановление мирового судьи оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения. Пояснил, что он раскаялся, виновным себя признал, но в тоже время никому не причинил вреда, ведет правильный образ жизни, имеет заслуги перед Отечеством, награды.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит протест и.о. прокурора г. Златоуста Ветошкина Е.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Мировым судьей Свиридовой И.Г. установлено и материалами дела подтверждается, что Бучнев Л.И., являясь кандидатом в депутаты Собрания депутатов Златоустовского городского округа, в нарушение требований п.9 ст.59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в установленный срок до ДАТА года не представил итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда в территориальную избирательную комиссию, расположенную по адресу: АДРЕС.
Как следует из материалов дела Бучнев Л.И. ДАТА года зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Златоустовского городского округа л.д.4), для проведения избирательной кампании ДАТА года Бучневым Л.И. открыт специальный избирательный счет л.д.5).
В соответствии с п.9 ст.59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязан представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
Решение территориальной избирательной комиссии г.Златоуста «Об установлении общих результатов выборов депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа» опубликовано в газете «Златоустовский рабочий» ДАТА года л.д.7).
Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что не позднее ДАТА года Бучнев Л.И. обязан был представить в избирательную комиссию итоговый финансовый отчет.
Из сообщения председателя избирательной комиссии от ДАТА года л.д.8) следует, что Бучнев Л.И. указанную обязанность не исполнил.
ДАТА года, в судебном заседании при рассмотрении дела, Бучнев Л.И. виновность в совершении правонарушения признал.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили надлежащую оценку мирового судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обоснованность привлечения Бучнева Л.И. к административной ответственности по ч.1 ст.5.17 КоАП РФ - непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума - сомнений не вызывает.
В протесте и.о. прокурора не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, ссылается на отсутствие у мирового судьи основания для освобождения Бучнева Л.И. от ответственности и прекращения производства по делу.
Мировым судьей в полной мере соблюдены требования ст.24.1, ст.2.9 КоАП РФ об обратном не свидетельствует. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Безусловно, при освобождении от административной ответственности по основанию малозначительности должен прежде всего учитываться характер совершенного правонарушения. Нарушения, предусмотренные ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, посягают на права граждан, при этом необходимо было учитывать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.
Вместе с тем, в силу п.2 ч.1 ст.30.7, ст.3.2 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, усиливающее наказание или иным способом ухудшающее положение лица, привлекаемого к административной ответственности, вышестоящим судом по протесту прокурора не допускается.
Указанные в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основания к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение: существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания) в данном случае также отсутствуют.
Таким образом, доводы, изложенные в протесте и.о. прокурора г. Златоуста на постановление по делу об административном правонарушении, а также приведенные в судебном заседании, не являются основанием для отмены постановления, направления дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДАТА года мировым судьей судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области Свиридовой И.Г. о прекращении в отношении Бучнева Л.И. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, объявлении Бучневу Л.И. устного замечания, оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора города Златоуста Ветошкина Е.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Златоустовский городской суд.
Судья