Мировой судья Перевозникова Е.А.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Златоуст 10 мая 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хилажевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (г. Златоуст, ул. Ковшова, 33) жалобу Хилажевой В.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданки РФ, русским языком владеющей, заведующей МДОУ детский сад № 16, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
на постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 города Златоуста Челябинской области Перевозниковой Е.А. о привлечении Хилажевой В.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Хилажева В.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 города Златоуста Челябинской области Перевозниковой Е.А., по которому Хилажева В.А., заведующая МДОУ детский сад № 16 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В обоснование своих доводов сослалась на то, что с постановлением не согласна, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ законным и обоснованным, поскольку ее вина не доказана, основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.
Хилажева В.А. в судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказалась, на удовлетворении жалобы настаивает по основаниям, в ней изложенным.
Заслушав законного представителя МДОУ детский сад № 16 Хилажеву В.А., исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы не обоснованными по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения Хилажевой В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: предписанием, актом о проверке исполнения предписания, протоколом об административном правонарушении, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонаруше нии в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ помещений МДОУ детский сад № 16, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнены обязательные к исполнению мероприятия, предложенные в пунктах №№ 1, 2 предписания государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором ЗГО по пожарному надзору, а именно:
1. смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию;
2. смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.
Вина Хилажевой В.А. подтверждается также предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным государственным инспектором Златоустовского городского округа по пожарному надзору, в котором указано, что срок устранения нарушения требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ, проверку выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности планируется провести в рамках внепланового мероприятия по надзору в первом квартале 2011 года. Предписание для исполнения получено законным представителем - заведующей МДОУ детский сад № 16 Хилажевой В.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
В силу ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Данное предписание законно, выдано полномочным должностным лицом, кроме того, правомерно определены сроки исполнения предписания.
О невыполнении предписания свидетельствует акт проверки органом государственного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены факты невыполнения пунктов №№ 1, 2 предписания.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписа ний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в настоящее время предписание исполнено, о чем в материалы дела представлена копия договора аренды оборудования АПС и СОУЭ №-АР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем ООО «<данные изъяты>» и арендатором МДОУ детский сад № 16, предметом которого является предоставление арендодателем во временное владение и пользование, монтаж оборудования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре на объекте МДОУ детский сад № 16 по адресу: <адрес>, не могут вести к отмене постановления мирового судьи, предписание исполнено не в надлежащий, установленный для этого срок, а позднее. Привлекая Хилажеву В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья исходил из того, что в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства не было выполнено.
Кроме того, доводы жалобы Хилажевой В.А. об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения в связи с ненадлежащим финансированием МДОУ детский сад № 16 проверялись мировым судьей, обоснованно от вергнуты с приведением в постановлении надлежащего мотива.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что заведующей МДОУ детский сад № 16 Хилажевой В.А. приняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности, материалами дела не установлено.
Несмотря на длительный срок, предоставленный для исполнения предписания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - заведующая не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение административного правонарушения, све дений о том, что финансирование МДОУ детский сад № 16 для выполне ния работ по устранению нарушений пожарной безопасности в период до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало, в дело не представлено.
Мировым судьей обоснованно указано, что виновность Хилажевой В.А. доказана, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учтен тот факт, что МДОУ детский сад № 16 является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, финансирование деятельности которого находится в прямой зависимости от формирования и распределения средств местного бюджета, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность правонарушителя, совершение административного правонарушения впервые.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответст венности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначе но в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области Перевозниковой Е.А. от 31 марта 2011 года, которым заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 16 Хилажева В.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей оставить без изменения, жалобу Хилажевой В.А., - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
СУДЬЯ: