РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Златоуст Челябинской области 30 мая 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области РФ Яковлева А.А. с участием:
лица, привлеченного к административной ответственности Шевелева С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>
при секретаре Дербеневой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевелева С.Б. на постановление начальника отделения <данные изъяты> ФИО10. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Шевелева С.Б. обратился в Златоустовский городской суд с жалобой на постановление начальника отделения <данные изъяты> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <данные изъяты> Шевелева С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Жалобу мотивировал необоснованностью и незаконностью принятого в отношении его решения, просит постановление отменить.
В судебном заседании Шевелева С.Б. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ - не верно установлены обстоятельства, подлежащие установлению по делу. В данном случае привлечение его неправомерно, поскольку он не является субъектом вменяемого ему правонарушения и вина его не доказана. Нарушение правил содержания пешеходного перехода (возле <адрес>) в безопасном для движения состоянии содержалось в отсутствии благоустроенного перехода через трамвайные пути. В соответствии с п. 75 «Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа», утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 25.06.2008 года № 52-ЗГО, текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах округа (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) осуществляются специализированными организациями по договорам с Администрацией ЗГО в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете округа. Таким образом, учитывая, что договор на текущий ремонт и содержание асфальтового (либо иного другого) покрытия с МУП «ЗТУ» МО-ЗГО, заключен не был, должностное лицо МУП ЗТУ ЗГО Шевелева С.Б. не является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в г. Златоусте и транспортных инженерных сооружений, т.к. пешеходный переход не является собственностью МУП ЗТУ ЗГО, и даже не находится на балансе этого учрежденияДД.ММ.ГГГГ администрацией ЗГО был объявлен конкурс на ремонт трамвайных путей. Тендер выиграло <данные изъяты> которые и производили ремонт путей ДД.ММ.ГГГГ именно они в ходе ремонта и не оборудовали пешеходный переход. ЗТУ не проводило как ремонт путей, так и не оборудовало пешеходный переход возле <адрес>. Ремонт трамвайных путей входит в обязанности администрации ЗГО. МУП ЗТУ МО ЗГО арендует трамвайные пути у администрации ЗГО. ЗТУ осуществляет только текущий ремонт путей, но при этом также не оборудует пешеходные переходы через трамвайные пути, а ДД.ММ.ГГГГ производился капитальный ремонт трамвайных путей.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились профилактические мероприятия <данные изъяты> в связи с чем были проверены пешеходные переходы. Кроме того, неоднократно поступали жалобы на телефон ГИБДД по поводу неудовлетворительного состояния пешеходных переходов на <адрес>, после ремонта трамвайных путей, что невозможно перейти трамвайные пути, также невозможно перейти с коляской. В ходе обследования переходов трамвайных путей у <адрес> установлено, что пешеходные переходы не соответствуют нормам, отсутствует благоустроенный переход трамвайных путей. Были сделаны фотографии, после чего в отделение ОГИБДД был приглашен Шевелева С.Б., на которого составлены административные протоколы. Шевелева С.Б. является <данные изъяты>, работы ремонтные пути на <адрес> проводила данная организация. Документов, подтверждающих, что ЗТУ производило ремонт путей, нет.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Шевелева С.Б. за то, что он, являясь должностным лицом, нарушил правила содержания путей в безопасном для движения состоянии, в границах путей на пешеходном переходе отсутствует благоустроенный переход через трамвайные пути.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения <данные изъяты> ФИО13 № по материалам проверки по факту совершения административного правонарушения должностное лицо - <данные изъяты> Шевелева С.Б. был признан виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
При вынесении постановления начальник отделения <данные изъяты> ФИО14 руководствовался представленными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора <данные изъяты> ФИО3.
Суд исследовал доводы Шевелева С.Б. в той части, что, он не является субъектом вменяемого ему правонарушения и вина его не доказана. Суд находит данные доводы обоснованными.
Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Шевелева С.Б. назначен на должность <данные изъяты>
Однако, в соответствии с п. 75 «Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа», утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 25.06.2008 года № 52-ЗГО: «Текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах округа (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) осуществляются специализированными организациями по договорам с Администрацией Златоустовского городского округа в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете округа».
Как следует из ответа на судебный запрос, выданного МУ ЖКХ» МУ ЖКХ не имеет договорных отношений со службой Путь МУП ЗТУ ЗГО по текущему содержанию и ремонту переходов через трамвайные пути по <адрес>.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, Шевелева С.Б. как должностное лицо не является лицом, на которого в данном случае должна быть возложена ответственность за содержание пешеходного перехода через трамвайные пути. Как видно из фотографий, имеющихся в материалах дела, оборудованный переход через трамвайные пути фактически отсутствует, доказательств того, что фактически строительство и оборудование пешеходного перехода возложено на Шевелева С.Б., суду не предоставлено, отсутствуют они и в материалах дела об административном правонарушении. Как следует из пояснений заявителя, МУП ЗТУ арендует трамвайные пути у администрации ЗГО, которое в свою очередь производит капитальный ремонт трамвайных путей по договорам в различными организациями. С МУП ЗТУ такой договор не заключался. Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Шевелева С.Б. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Шевелева С.Б. на постановление начальника отделения <данные изъяты> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шевелева С.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление начальника отделения <данные изъяты> ФИО16№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шевелева С.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, отменить.
Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Шевелева С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий: Яковлева А.А.
Решение не вступило в законную силу