дело № 12-180/2011 мировой судья Прыткова Н.П.,
исполняющий обязанности
мирового судьи судебного
участка № 8 г.Златоуста
Р Е Ш Е Н И Е
г. Златоуст 10 августа 2011 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Свиридова И.Г., при секретаре Акатышеве А.Н., с участием представителя МДОУ «Детский сад № 17» Ситниковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу
Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 17, расположенного по адресу: <адрес>,
на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области, о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 17 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 17(далее МДОУ «Детский сад № 17») обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области, по которому учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.
В обоснование своих доводов заявитель указал, что с постановлением не согласен, поскольку совершенное им деяние возможно признать малозначительным. Являясь бюджетной организацией, учреждение не имеет собственных средств, а поступающие денежные средства от учредителя, учреждение имеет право направлять только на цели, установленные сметой. В случае направления денежных средств на иные цели будет иметь место нецелевое использование денежных средств, что влечет административную или уголовную ответственность. В связи с тем, что на оплату административного штрафа денежные средства в смете не предусматривались, учреждением своевременно в установленном порядке были запрошены денежные средства на оплату штрафа, которые при поступлении на счет учреждения были направлены в уплату штрафа. По объективным причинам просрочка в уплате штрафа составила 33 дня и на момент рассмотрения дела мировым судьей штраф уже был оплачен. Просит признать деяние малозначительным, постановление мирового судьи отменить.
Представитель МДОУ «Детский сад № 17» Ситникова А.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы по основаниям, в ней изложенным.
Заслушав представителя учреждения, исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению, на основании следующего.
В соответствии с п. 8 ст. 2.9 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МДОУ «Детский сад № 17» постановлением Главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору № 351 от 26 апреля 2011 г. подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ МДОУ «Детский сад № 17» не произвело уплату административного штрафа в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2)
Виновность МДОУ «Детский сад № 17» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно:
- копией постановления № 351 от 26 апреля 2011 г. о назначении административного наказания, согласно которому МДОУ «Детский сад № 17» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8)
- копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица – МДОУ «Детский сад № 17»
- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате МДОУ «Детский сад № 17» административного штрафа (л.д.16)
В соответствии с ч.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Постановление № 351 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В течение 30 дней - срока, предоставленного для уплаты штрафа, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № 17» оплату штрафа не произвело.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Формально в действиях МДОУ «Детский сад № 17» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. Однако в связи с фактическими обстоятельствами дела суд полагает возможным признать совершенное деяние малозначительным по следующим основаниям.
Согласно Уставу (л.д.29-38) МДОУ «Детский сад № 17» является бюджетным учреждением, учредителем которого выступает Златоустовский городской округ. В соответствии с бюджетным законодательством РФ учреждение обязано соблюдать установленный порядок, связанный с целевым расходом денежных средств, получаемых на осуществление своей деятельности от учредителя.
Поскольку согласно смете (л.д.39) МДОУ «Детский сад № 17» не имело средств, направленных в 2011 году на выплату штрафов, руководитель учреждения своевременно, до вступления в силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МДОУ «Детский сад № 17» к административной ответственности, обратился к учредителю с заявкой от ДД.ММ.ГГГГ на выделение средств на оплату штрафа в сумме 10 000 рублей. (л.д.40). Заявка учреждения учредителем ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена и включена в реестр потребностей учреждения (л.д.41).
При таких обстоятельствах учреждение по объективным причинам – соблюдая бюджетное законодательство РФ, не смогло своевременно оплатить штраф и допустило просрочку выплаты штрафа на 28 дней.
На момент рассмотрения дела мировым судьей штраф учреждением был оплачен в полном объеме.
Учитывая характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, действия учреждения, направленные на соблюдение законодательства, суд признает совершенное МДОУ «Детский сад № 17» административное правонарушение малозначительным и на основании ст. 2.9 КоАП РФ полагает возможным освободить МДОУ «Детский сад № 17» от административной ответственности за совершение правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.2.9 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад № 17» подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 17 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области, удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей Прытковой Н.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области, о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 17 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>, отменить.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 17 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 17 прекратить. Объявить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 17 устное замечание.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья И.Г. Свиридова